Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражный кооператив это юридическое лицо или ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) — это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.
Бухгалтерская правда о жизни ГСК
Е. Диркова, аудитор
Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.
Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.
Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.
Почти правовой вакуум
Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.
Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.
Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.
ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.
А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.
Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.
А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.
Взносы членов кооператива
Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.
Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.
1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).
Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.
Строим вместе
На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.
В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.
Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:
- участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
- предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
- совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
- получение займа от потенциального покупателя.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Можно ли построить второй этаж в гараже?
Членом гаражного кооператива может быть любой гражданин, достигший совершеннолетия и желающий вступить в кооператив.
Кооперативы действуют на основании закона, который регулирует их деятельность. В официальных документах кооператива, таких как устав, должно содержаться положение о возможности строительства второго этажа в гараже.
Если в уставе гаражного кооператива есть пункты, которые регламентируют построительство второго этажа, то это требуется согласовать с соответствующими инстанциями и организациями.
Построить второй этаж в гараже можно, если для этого соблюдаются все требования и нормы, установленные документами кооператива. Такая процедура может потребовать специального разрешения от дирекции кооператива и правительственных органов.
Когда гаражный кооператив создан, вся деятельность осуществляется поэтапно и строго в соответствии с уставом и законом.
Составление документов кооператива требует навыков и знаний, поэтому для этого рекомендуется обратиться к специалистам, занимающимся разработкой уставов и других документов.
В гаражных кооперативах обычно прописаны правила по уходу за территорией и обслуживанию общественных мест. Например, обязательно должно быть предусмотрено мытье и уборка гаража.
Стать членом гаражного кооператива можно посредством подачи заявления и оплаты членского взноса, если это предусмотрено уставом гаражного кооператива.
Таким образом, создать гаражный кооператив и построить второй этаж в гараже можно, если это разрешено уставом и законодательством, и соблюдаются все требования и нормы.
Как стать членом ГСК?
Гаражные кооперативы (ГСК) — это организации, созданные для объединения людей с целью строительства и эксплуатации гаражей. Чтобы стать членом ГСК, необходимо выполнить ряд условий и следовать определенной процедуре.
Во-первых, необходимо ознакомиться с законодательством и правовыми актами, регулирующими деятельность гаражных кооперативов. Это поможет вам понять, что такое ГСК, какие права и обязанности вы будете иметь в нем, а также какие законы и нормативные акты следует соблюдать.
Во-вторых, нужно найти подходящий гаражный кооператив. Инструкция по поиску и выбору ГСК должна содержаться в уставе, который обязательно составляется при создании кооператива. Устав ГСК должен содержать все необходимые правила и условия вступления в кооператив.
Третий этап — заявление о вступлении в ГСК. В некоторых кооперативах предусмотрена поэтапная процедура. Сначала вы подаете заявление, затем ваша кандидатура рассматривается на общем собрании членов кооператива. Если большинство проголосует за ваше принятие, вы станете членом ГСК.
Когда вы станете членом ГСК, вам может потребоваться внести определенную сумму денег на кооперативный счет или подписать договор аренды гаража. Это нужно для финансирования работы ГСК и поддержания его деятельности.
Если вы уже имеете гараж, то вы можете зарегистрировать его в ГСК. Построить гараж в ГСК можно после вступления в кооператив и согласования с другими членами ГСК. Обычно это происходит на основе определенных норм и требований, установленных в уставе кооператива.
Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?
Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.
Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.
Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.
Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.
Порядок управления ГСК
В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:
- Руководитель – председатель ГСК.
- Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
- Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
- Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.
Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:
- проводить общие собрания;
- распоряжаться деньгами;
- заключать договора от лица организации.
Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.
По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).
Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.
Вопросы, в частности, касаются:
- внесения изменений в Устав;
- размеров финансового фонда ГСК и взносов;
- исключения из объединения граждан, принятие новых;
- согласование сметы по затратам и годовому балансу;
- утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
- избрание председателя ГСК.
Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.
В его компетенции:
- учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
- расчёт планов по расходам и смет;
- ведение списков участников кооператива;
- подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.
Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.
Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.
При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам
Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих услуги по оформлению бумаг. Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал. В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур. Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.
Переходные положения
Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 года, но распространяется на уже созданные и работающие гаражные объединения. Закон не требует преобразования существующих ГСК в ТСН до указанной даты. Гаражные кооперативы вправе создать ТСН по решению общего собрания собственников гаражей в любое удобное для них время.
С 1 октября 2023 года уже созданные гаражные кооперативы продолжат свою деятельность в привычном режиме, но с учетом введенных законом новых требований и ограничений. Не потребует закон и немедленного внесения изменений в уставы существующих ГСК. Их учредительные документы, а также наименования подлежат приведению в соответствие с новым законом при первом изменении учредительных документов ГСК (ст. 34 Закона № 338-ФЗ). До указанного момента учредительные документы смогут применяться как и раньше, но только в той части, которая не противоречит новому закону.
Какая предпринимательская деятельность может осуществляться?
Участники кооператива могут заниматься разными видами деятельности для получения прибыли. Наиболее часто оказываются услуги по ремонту машин. Дополнительно гаражи и боксы сдаются в аренду другим пользователям. Прибыль, полученная от такой деятельности, распределяется между дольщиками в равном размере, после чего с нее рассчитывается подоходный налог.
Важно сформировать бухгалтерский отдел в такой организации, занимающийся формированием отчетностей и ведением бухучета. Все сотрудники кооператива должны получать зарплату, с которой рассчитывается и взимается НДФЛ.
Если принимает решение дольщик выйти из кооператива, то он может потребовать перечисления некоторой части прибыли, заработанной предприятием в течение последнего года.
Такие организации могут пользоваться упрощенной системой расчета налогов. Бухгалтер должен вести отдельный учет доходов и расходов.
Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?
Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников:
Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета. Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.
Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью. Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.
Ведение налоговой отчетности гаражного кооператива
Как и все организации, гаражный кооператив должен подавать отчетность в налоговые органы. Такая обязанность закреплена в ст.23 НК РФ. В соответствии с установленными правилами, работники ГСК обязаны предоставлять годовую бухгалтерскую отчетность. Действие необходимо выполнить не позднее 3 месяцев с момента завершения календарного года. Необходимость в подаче квартальной бухгалтерской отчетности отсутствует.
Любой ГСК имеет работников. Следовательно, специалисты учреждения обязаны предоставлять сведения о среднесписочной численности персонала за завершившийся календарный год. Точный состав отчетности зависит от формы налогообложения ГСК. Если кооператив находится на УСН, имеет земельный участок и транспортное средство, то ему придется подавать соответствующие налоговые декларации.
Формирование инициативной группы
Начинается процесс открытия такой организации формированием инициативной группы. Участникам уделяется много внимания, так как от их профессионализма, опыта и знаний зависит, насколько оперативно и правильно будут оформлены все документы, необходимые для открытия организации. К основным правилам выполнения этого этапа относится:
- все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
- обычно они представлены соседями по дому или району;
- требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
- формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
- утверждается группа документально с помощью открытого голосования.
Как только инициативная группа будет создана, она сразу начинает свою эффективную работу. Для этого разрабатывает регламент, на основании которого будет функционировать гаражно-потребительский кооператив. Формируется оригинальный устав, для чего учитываются основные параметры будущей деятельности компании. Подписывается решение, на основании которого производится открытие такого учреждения.
Осуществление ликвидации и реорганизации объединения
Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.
Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2019 году. Для этого нужно совершить ряд действий:
- Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
- Уведомление Росреестра о начале процедуры.
- Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
- Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
- Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
- Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.
Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:
- Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
- Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
- Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
- Утверждение документов на общем собрании участников.
- Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.
Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:
- определит финансовое состояние организации;
- назначит очередность выплат по долгам;
- оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.
Состав, размер и порядок внесения взносов членами гаражного кооператива
5.1. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают денежными средствами. Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе члена из Кооператива.
5.2. Паевые взносы членов Кооператива могут состоять как из денежных средств, так и из имущества, имеющего денежную оценку.
5.3. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.
5.4. Вступительные взносы члены Кооператива уплачивают в течение 30 дней со дня регистрации Кооператива или дня принятия решения Общим собранием о приеме в члены Кооператива.
5.5. Паевой взнос подлежит оплате в течение двух месяцев со дня получения членства в Кооперативе путем создания Кооператива или путем принятия в члены.
5.6. Дополнительные взносы оплачиваются членами Кооператива по окончании финансового года в размере и в срок, установленные Общим собранием.
Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
5.7. Членские взносы уплачиваются [периодичность — ежемесячно, ежеквартально, один раз в год].
5.8. Размеры вступительного, паевого и членского взносов определяются Общим собранием членов Кооператива.
5.9. Член Кооператива, в установленный срок не уплативший вступительный, паевой, дополнительный или членский взнос, за каждый день просрочки уплачивает пени в размере [вписать нужное], но не более размера самого взноса.
5.10. При необходимости Общее собрание членов Кооператива принимает решение о внесении целевых взносов и определяет их размер и сроки оплаты.
Видео: Как признать гараж своей собственностью?
В ролике подробно разъясняется процедура оформления права собственности на гараж, рассказывается, какие сложности в процедуре оформления могут возникнуть и как их разрешить
Многие автолюбители имеют в личном пользовании гаражи, но многие из них или не до конца оформлены, или не оформлены в собственность вовсе. В Государственной Думе приняли решение, что собственники таких помещений могут пройти особого рода «амнистию», позволяющую в упрощенном порядке пройти процедуру регистрации во избежание проблем в будущем. Разберемся, что же такое гаражная амнистия и как ею воспользоваться.
В ГД еще в 2015 году поступил проект нового закона, который был на рассмотрении у депутатов целый год. Этот проект призывает отрегулировать весь процесс купли и продажи машиномест обычных граждан.