Социальная защита населения в России всё о льготах, пособиях и других мерах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита населения в России всё о льготах, пособиях и других мерах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно Конституции Российской Федерации, государство гарантирует определенный уровень жизни и удовлетворения потребностей населения. РФ – социальное государство, и это означает, что политика власти должна быть направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и развитие человека.

Что такое социальная защита населения и для чего она нужна

Для этого законами Российской Федерации устанавливаются такие социальные меры, как:

• охрана труда и здоровья людей;
• установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
• государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
• развитие системы социальных служб;
• установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Эти меры осуществляются через систему социальной защиты населения, которая предполагает установление минимальных социальных стандартов.

Минимальные социальные гарантии – это гарантии минимального уровня удовлетворения потребностей человека в благах. К ним относится, например, минимальная зарплата, пенсия, гарантии бесплатной медицинской помощи.

С помощью социальных гарантий государство заботится о людях, которые потеряли способность трудиться и обеспечивать себя самостоятельно. Также социальная защита предполагает, что государство выполняет важные социальные функции, например, обеспечивает жильем молодых врачей и учителей.

Социальная защита предоставляется государством в двух основных формах:

• социальная помощь – выплата пособий, компенсаций, субсидирование, и другие меры, которые помогают человеку выйти из трудной жизненной ситуации. Основное отличие социальной помощи – она оказывается регулярно;
• социальная поддержка – мероприятия, которые помогают снизить влияние жизненных трудностей. Такие мероприятия единичны, что отличает их от социальной помощи.

Социальная защита включает в себя множество разных форм и видов социальной помощи и поддержки, ориентированных на социально незащищенное население.

Виды социальной защиты

Социальная защита осуществляется на государственном уровне и в частном порядке.

К государственным формам социальной защиты относятся:

• Доступное здравоохранение и образование;

• Пенсионное обеспечение;

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

• Предоставление льгот;

• Меры социальной поддержки.

Негосударственные формы социальной защиты – это:

• Благотворительность;

• Добровольное социальное страхование;

• Частные системы здравоохранения и др.

Основные виды социальной защиты – это:

• обеспечение пенсиями;

• обеспечение пособиями;

• бесплатное медицинское обслуживание;

• предоставление санаторно-курортного лечения;

• социальная помощь семьям, имеющим детей;

• обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.

Цели социальной поддержки

Одно из направлений деятельности государства — это социально-демографическая политика. Целью ведения соцполитики является материальная поддержка населения с целью повышения демографических показателей и улучшения уровня жизни в стране.

Не все граждане в состоянии самостоятельно обеспечить свою жизнь на должном уровне. В категории риска попадают малообеспеченные семьи, граждане с детьми, пенсионеры, инвалиды и многие другие группы россиян. Несмотря на множество видов государственной поддержки, цель одна — помочь россиянам улучшить их качество жизни, стимулировать рождаемость новых граждан России.

Обобщенная таблица экономических мер социальной поддержки населению в 2023 году:

Вид поддержки	Категория граждан, подлежащих социальной защите
Социальное обеспечение. Социальное страхование. Социальная помощь.	Пенсионеры
Инвалиды
Инвалиды ВОВ, семьи погибших военнослужащих
Безработные
Малообеспеченные
Многодетные семьи
Сироты
Матери-одиночки
Чернобыльцы
Люди без постоянного места жительства

Перечень документов на выплаты

Одного заявления на выплату соцпособий недостаточно. Гражданам необходимо подтвердить права на получение государственной помощи. Для каждой ситуации потребуется особый пакет документов. Обозначим основные:

• заявление установленного образца, бланк выдадут по месту обращения за соцпособием;
• паспорт или иной формуляр, подтверждающий личность заявителя;
• ИНН и СНИЛС;
• реквизиты расчетного счета, куда следует зачислять госпособия.

Дополнительные бумаги и справки на детские пособия:

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о рождении;
• справка с места работы супруга о том, что аналогичные выплаты не назначались;
• справка о постановке на учет на ранних сроках беременности;
• больничный лист по беременности и родам;
• свидетельство о заключении брака;
• справка о составе семьи;
• справка о том, что ребенок проживает с родителями;
• постановление об опекунстве, попечительстве или усыновлении.

Пособия по инвалидности на 2023 год

С 01.04.2023 установлены такие размеры социальных пенсий по инвалидности (ПП РФ № 404 от 17.03.2023):

• для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 17 167,83 руб.;
• для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 14 306,73 руб.;
• для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) — 7 153,33 руб.;
• для инвалидов III группы — 6080,38 руб.

Учтите: суммы указаны без учета районных коэффициентов, установленных в регионе проживания получателя.

Помимо пенсии, инвалидам полагается ежемесячная денежная выплата. В составе ЕДВ учитывают НСУ — набор социальных услуг. С 01.02.2023 НСУ тоже проиндексировали и увеличили до 1469,74 рубля. А вот как распределяются суммы по каждой отдельной соцуслуге в наборе:

• покупка медикаментов и лекарственных препаратов — 1132,03 рубля;
• предоставление санаторно-курортных путевок — 175,12 рубля;
• бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 175,12 рубля.

Гражданин сам выбирает, как получать НСУ — в натуральной или денежной форме. Чтобы получать деньги, а не соцуслуги, надо подать заявление в СФР об отказе от НСУ.

Cоциальная поддержка лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами

Лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты. С 01.07.2008 г. ее размер составляет 1200 руб.

Для назначения компенсационной выплаты необходимо представить:

а) заявление с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Подлинность подписи нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом органа, осуществляющего выплату пенсии. Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом или недееспособным лицом, то заявление подается его законным представителем. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка об инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

Компенсационная выплата назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами в орган.

Выплаты прекращается в следующих случаях:

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Как получить социальную адресную помощь?

Для того чтобы получить право претендовать на государственную поддержку такого вида положено предоставить в уполномоченный орган власти определенный пакет документации, приведенный в таблице ниже.

Документ	Особенности
Паспорт	Документы предоставляются на каждого из членов семьи. В случае, когда у ребенка еще нет паспорта, требуется принести его свидетельство о рождении. Так как необходимо удостовериться в личности каждого гражданина.
Трудовая книжка	Либо справка о постановлении на учет в Центре занятости населения.
Справка о составе семьи	Оформляется в администрации города. Данный документ должен содержать информацию о том, сколько именно человек проживает совместно.
Документы, подтверждающие родство	Свидетельство о бракосочетании.
Документы о том, что каждый из семьи не получал адресную помощь ранее	В ситуации, если подтверждается получение АП, одним из членов семьи, ранее – государственная поддержка оформляться не будет.
Справка о прибыли	Полагается взять документ о получаемой прибыли за срок от трёх до шести месяцев. В документе фиксируется доход каждого из членов семьи.
Удостоверение ликвидатора ЧАЭС (если имеется)	Выдается в местном Управлении социальной защиты населения.
Удостоверение семьи со статусом многодетной (если имеется)	Оформляется при постановлении на учет в Управлении соцзащиты.
Заключение медицинской экспертизы для граждан с инвалидностью	Получить можно в бюро Медико-социальных экспертиз.

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни.

Неотъемлемая часть социального обеспечения – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.).

Средства социальной защиты

К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:

• нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;

• социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;

• анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;

• существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;

• создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;

• организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.

Какие нужны документы для оформления льгот?

Вне зависимости от вида меры поддержки, для получения полагающейся социальной льготы гражданину необходимо предоставить:

• гражданский паспорт или иной документ, который может удостоверить личность обратившегося;
• заявление на предоставление социальной льготы;
• документ, подтверждающий место жительства, если адрес, указанный в паспорте, отличается от фактического.

Также в обязательном порядке требуется документ, доказывающий право гражданина претендовать на льготы:

• справка о составе семьи;
• удостоверение ветерана труда/многодетной матери/участника боевых действий/пенсионера;
• справка о назначении группы инвалидности;
• сертификат о присвоении звания Героя/ордена Славы.

Виды мер социальной защиты со стороны государства

К основным видам относятся:

1. Материальное обеспечение отдельных категорий с привлечением средств государственных бюджетов и фондов.
2. Поддержка нетрудоспособных граждан за счет страхового фонда государства.
3. Предоставление пособий, компенсаций, услуг и жизненно необходимых товаров малоимущим гражданам.

В совокупности перечисленные меры позволяют государственным органам выполнять 4 важных функции:

1. Поддерживать стабильность общественной ситуации.
2. Замещать потерю экономической самостоятельности граждан вследствие разных жизненных обстоятельств.
3. Решать демографические задачи, стимулировать воспроизводство населения.
4. Восстанавливать статус нетрудоспособных людей, позволять им ощущать себя полноценными членами общества.

Кроме того, все виды защиты обеспечивают реализацию профилактической функции. Они направлены на предотвращение развития рисковых ситуаций.

Какие статусы имеет полномочия присваивать соцзащиты (статус малоимущего, многодетного, ветерана)

Помимо прочих полномочий органы социальной защиты населения уполномочены на сбор документов, необходимых для принятия решения о присвоении того или иного льготного статуса. Наличие подобного статуса и подтверждающего его документа (как правило, удостоверение или справка) является основанием для получения ряда мер государственной социальной поддержки. К таковым статусам относятся:

• ветеран войны или труда;
• малоимущий гражданин или семья;
• многодетный родитель или семья.

Порядок присвоения этих статусов регламентируется законодательством субъекта РФ, в котором проживает гражданин на постоянной основе.

Как узнать о действующих программах или получить льготы?

Льготы в России в настоящий момент предусмотрены практически во всех сферах жизни. При этом воспользоваться ими могут разные категории граждан. Для получения помощи, необходимо соблюсти определенный порядок действий. Практически во всех случаях эта последовательность одинаковая. Гражданин, претендующий на поддержку государства, заявляет о своем праве на компенсацию, предоставляя установленный пакет документов в соответствующую инстанцию или в МФЦ. Это позволяет подтвердить социальный статус, который и является основанием для получения льготы.

*Пример: Человек, который хочет оформить субсидию на оплату коммунальных услуг, должен собрать все необходимые документы, обратившись в бухгалтерию на работе, ЗАГС и иные органы, выдающие соответствующие справки. Кроме того, в заявлении он должен указать, на какой вид помощи от государства претендует.

Виды материальной и иной поддержки от государства

Поддержка от государства на сегодняшний день предоставляется в виде:

• пособия, назначаемые единовременно или ежегодно;
• выплаты семьям, в которых воспитывается более двух детей;
• сертификат на «Материнский капитал»;
• льготы на оформление ипотечных кредитов для учителей;
• жилье для молодых семей;
• предоставление участка земли бесплатно;
• программа «Дальневосточный гектар»;
• выплаты для медиков по программе «Земский доктор», которые утверждены в ФЗ № 326 от 29 ноября 2010 г.;
• ежемесячные пособия женщинам по уходу за ребенком;
• пособие по беременности и родам;
• субсидии для начинающих предпринимателей для открытия собственного предприятия (малый бизнес);
• участок лесной зоны для строительства дома бесплатно;
• пособия, связанные с вредными условиями труда;
• именные накопления для военнослужащих.

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни.

Неотъемлемая часть социального обеспечения – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.).

Не забудьте обратиться

Моя внучка родила первого ребёнка 7 октября. До сих пор никакой выплаты нет, уже два месяца прошло. Почему?
Татьяна Фёдоровна, Волгоград

– Все выплаты у нас носят заявительный характер: чтобы их получить, человек должен обратиться в соцзащиту с заявлением. Мы уточнили, Ваша внучка уже обратилась к нам 11 декабря, подала заявления на ряд выплат, среди них пособие по рождению ребёнка, пособие до полутора лет, пособие на первого ребёнка и на ежемесячную выплату как одинокому родителю. Согласно закону, выплаты должны быть произведены в следующем месяце, поэтому в январе ваша внучка получит всё в полном объёме.

Имею рабочий стаж с 14 лет, награду «За безупречный труд». На её основании мне оформили звание ветерана труда федерального значения. К нему полагалась доплата 500 рублей. Получал я её года два, а потом перестал. В соцзащите сказали, так как у меня пенсия выше прожиточного минимума, эту доплату сняли. Но это же не просто доплата, это – награда за труд!
В. Старков, Волгоград

– Согласно нашей базе данных, вы являетесь одновременно и инвалидом, и ветераном труда. В этом случае вы получаете только одну выплату, как инвалид, соответственно льгота ветерану труда предоставляться не может.

Какие льготы есть для многодетных семей в нашем регионе?
Л. Попова, Камышин

– Многодетные семьи получают три основные выплаты: первая – ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг в размере 1559 руб. (не компенсация), вторая – ежеквартальная выплата в размере 298 руб. на каждого ребёнка, третья – ежегодная выплата на подготовку к школе 1140 руб. (на каждого ребёнка 6-16 лет). Все эти меры поддержки оформляются в ЦСЗН при предъявлении удостоверения многодетной семьи. Кроме того, малоимущим гражданам, чей доход меньше двух величин прожиточного минимума, при рождении третьего ребёнка до достижения им возраста трёх лет полагается ежемесячная выплата 8360 руб. Также есть ежемесячное детское пособие малоимущим семьям, чей доход меньше одной величины прожиточного минимума, в сумме 572 руб.

Похожие записи:

• Кому положены льготы по налогу на имущество в 2024 году
• Со скольки лет принимают детей в садик в Москве
• Подоходный налог с пенсии в России 2024 году