Кто должен оплачивать экспертизу для признания дома аварийным

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен оплачивать экспертизу для признания дома аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Понятие аварийности жилого дома

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Доверяй, но проверяй

Владимир КУЛАГИН, зам. генерального директора НПЦ «Стройдиагностика»:

— Техническое состояние зданий подразделяется на четыре категории: нормативное, работоспособное, ограниченно-работоспособное и аварийное. Чтобы отнести дом к той или иной категории, проводят обследование, требования к которому определяет Государственный стандарт РФ.
Первая проверка проходит не позднее чем через два года после ввода объекта в эксплуатацию. Далее — не реже одного раза в 10 лет или одного раза в 5 лет для зданий и сооружений (или их отдельных элементов), работающих в неблагоприятных условиях. Обследование необходимо и в случае обнаружения значительных дефектов, повреждений и деформаций, выявленных в процессе технического обслуживания. Такие отклонения обязаны отслеживать управляющие организации (УК), которые должны проводить осмотры.

Обследование проходит в три этапа: подготовительный, предварительный (визуальный) и детальный (инструментальный). Предварительное обследование должен проводить только высококлассный специалист. Главная цель его работы — оценить техническое состояние строительных конструкций по внешним признакам. Если он даст зданию нормативную или работоспособную категорию, то ин-
струментальное обследование проводить не нужно. Если же специалист выявит повреждения и деформации, снижающие несущую способность конструкций, геометрическую неизменяемость здания, то в этом случае необходимо детальное инструментальное обследование. В этом случае уже нужно вводить ограничения эксплуатации здания: от ужесточения режима осмотров до эвакуации людей.

Все особенности оценки ветхого и аварийного жилья

Определение рыночной стоимости аварийного жилья для получения компенсации – сложная процедура. Она имеет ряд нюансов:

• Недвижимость не должна оцениваться с учётом текущего (аварийного) состояния. В этой ситуации стоимость объекта была сильно и необъективно занижена. За объект оценки принимается аналогичное жильё, которое находится в нормальном состоянии и пригодно для проживания.
• Размер компенсации (выкупная цена) и рыночная стоимость чаше всего не равны. К выкупной стоимости ещё суммируются расходы, с которыми столкнулся собственник аварийного жилья, при:
  • Переезде на другую квартиру.
  • Аренде транспортных средств.
  • Заказе услуг риэлторов.
  • Переоформлении правоустанавливающих документов.
  • Аренде временной квартиры или дома и др.

Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?

Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.

Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.

Межведомственная комиссия

Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).

МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :

• жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
• МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 7¹ Постановления № 47).

Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:

• жилищного фонда РФ;
• МКД, которые находятся в федеральной собственности;
• муниципального жилищного фонда;
• частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).

Как происходит расселение аварийного жилья

Объявив дом аварийным, местные власти рассылают его жильцам уведомления, где предлагают самостоятельно реконструировать или снести постройку, чтобы возвести новую на её месте. Уведомление можно проигнорировать, тогда администрация начнёт переселение жильцов.

Первыми расселяют людей, у которых другого жилья нет. Муниципальные власти могут предложить три варианта переселения — если отказаться от всех, квартиру предоставят по усмотрению властей, больше не спрашивая жильцов.

Как правило, первый вариант — самый комфортный и оптимальный. Но в любом случае стоит проверить, что новая квартира соответствует следующим условиям:

• площадь больше или равна предыдущей, минимум 18 м² на гражданина;
• количество комнат в новой квартире не меньше, чем в старой;
• в помещении работают коммуникации, есть газовая или электрическая плита;
• новый дом находится в том же населённом пункте или в другом, если жильцы согласны туда переехать;
• у дома есть ухоженная придомовая территория, в пешей доступности есть детские площадки, автомобильная парковка, зона для сбора бытовых отходов;
• квартира не коммунальная;
• в квартире есть отделка стен и потолка, напольные покрытия;
• если наниматели стоят в очереди на расширение площади жилья, размер новой квартиры учитывает все потребности семьи.

Независимая экспертиза признания дома аварийным

Соседи провели независимую экспертизу по признанию аварийного жилья. Дом признали аварийным. Мы на экспертизу деньги не сдавали. Сейчас соседи хотят вернуть часть своих денег, но мы не против. Хотим вернуть соседям равную часть денег от общей суммы потраченных на экспертизу, но соседи просят в два раза больше. Имеют ли они такое право просить с нас сумму больше, чем заплатили они сами? Спасибо!

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

Независимая экспертиза признания дома аварийным

Соседи провели независимую экспертизу по признанию аварийного жилья. Дом признали аварийным. Мы на экспертизу деньги не сдавали. Сейчас соседи хотят вернуть часть своих денег, но мы не против. Хотим вернуть соседям равную часть денег от общей суммы потраченных на экспертизу, но соседи просят в два раза больше. Имеют ли они такое право просить с нас сумму больше, чем заплатили они сами? Спасибо!

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

С обязанностями мы разобрались, а как же финансовый вопрос?

Список домов, нуждающихся в дополнительной проверке, городские власти направили в управляющие компании, ТСЖ этих зданий, в городскую прокуратуру и ИГЖН. Теперь «управленцы» обязаны провести общее собрание жильцов для определения источников финансирования. Платить должны собственники как жилых, так и нежилых помещений, в том числе муниципальных.

Что проверяют эксперты? Проверка затрагивает весь набор конструктивных элементов жилого дома: подвал, цокольный этаж, жилые помещения, вид кровли, наружные стены, междуэтажные перекрытия, наличие/отсутствие лифтов и т. д. По каждому конструктивному элементу специалисты дают отдельное заключение. А в итоговом сводят информацию о всей конструкции здания и каждой его части.

— Стоимость обследования состояния дома должны определять собственники. Именно они заказывают работу специализированным организациям, имеющим определённые лицензии и разрешения, — пояснил Максим Зубарев.- Николай Уханов определил стоимость работ, не принимая во внимание дифференциацию жилого фонда и его конструктивные особенности (есть трёхэтажные дома, здания, находящиеся в исторической части города, «хрущёвки», сталинские дома, новостройки). Если чиновник хочет кому-то что-то рекомендовать, то он должен через СМИ довести до собственников, какие организации занимаются данными услугами и сколько это стоит.

Доверяй, но проверяй

Владимир КУЛАГИН, зам. генерального директора НПЦ «Стройдиагностика»:

— Техническое состояние зданий подразделяется на четыре категории: нормативное, работоспособное, ограниченно-работоспособное и аварийное. Чтобы отнести дом к той или иной категории, проводят обследование, требования к которому определяет Государственный стандарт РФ.
Первая проверка проходит не позднее чем через два года после ввода объекта в эксплуатацию. Далее — не реже одного раза в 10 лет или одного раза в 5 лет для зданий и сооружений (или их отдельных элементов), работающих в неблагоприятных условиях. Обследование необходимо и в случае обнаружения значительных дефектов, повреждений и деформаций, выявленных в процессе технического обслуживания. Такие отклонения обязаны отслеживать управляющие организации (УК), которые должны проводить осмотры.

Обследование проходит в три этапа: подготовительный, предварительный (визуальный) и детальный (инструментальный). Предварительное обследование должен проводить только высококлассный специалист. Главная цель его работы — оценить техническое состояние строительных конструкций по внешним признакам. Если он даст зданию нормативную или работоспособную категорию, то ин-
струментальное обследование проводить не нужно. Если же специалист выявит повреждения и деформации, снижающие несущую способность конструкций, геометрическую неизменяемость здания, то в этом случае необходимо детальное инструментальное обследование. В этом случае уже нужно вводить ограничения эксплуатации здания: от ужесточения режима осмотров до эвакуации людей.

Когда дом признается аварийным?

Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.

Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.

Здание аварийное, если:

• оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
• его износ выше 70%;
• рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
• постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
• не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.

Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.

Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.

Проявить инициативу на признание аварийности здания может:

• муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
• сотрудники Роспотребнадзора;
• МЧС;
• проживающие в здании люди.

Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.

Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:

1. жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
2. на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
3. оформленное заключение передают жильцам;
4. в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).

В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:

1. заявления жильцов;
2. заключение экспертов;
3. жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
4. паспорта.

Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.

Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.

После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.

Очередь на расселение меняется, если:

• выявлена угроза обрушения здания;
• таково решение суда;
• таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
• срок строительства дома для переселения был затянут.

Могут ли требовать доплату при переселении?

Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:

1. Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;

2. В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м² на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м² на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.

Инвестиции в аварийное жилье

Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.

В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.

Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.

Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.

Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.

Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.

Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.

Независимая экспертиза аварийности дома

Для признания строения ветхим или аварийным реализуют соответствующую проверку. Новые постройки необходимо исследовать спустя 2 года после ввода в эксплуатацию и потом — каждые 10 лет. Здания, которые находятся на территории, где климат влажный и постройки, расположенные в сейсмоопасных местах, нужно проверять не реже 1 раза в 5 лет. При необходимости (после ЧС) здание обследуют в любое время.

Проводит экспертизу уполномоченный эксперт. Контролируют процесс управляющая компания и государственные органы. Результаты экспертизы дома на пригодность к проживанию заносят в соответствующее заключение. Дом документально признается аварийным. Его наделяют официальным статусом «аварийное здание».

Показания эксперта о признании жилья непригодным для проживания либо о том, что дом аварийный и подлежит сносу или реконструкции можно обжаловать в суде. Чтобы у владельца постройки или у жильцов появилась возможность предъявить возражения и отстаивать законные интересы, необходимо серьезное обоснование.

Это может быть заключение, которое составили независимые эксперты-оценщики.

Независимую проверку дома на износ и аварийность проводят с целью установления безопасности постройки на законном уровне. В суде заключение независимой экспертизы является главным доказательством. Независимый эксперт может быть приглашен судьей для свидетельствования.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу жильцов выселяют незамедлительно.

Стоимость земельного участка: учитывать ли его при расчёте размера компенсации?

Занижение размера компенсации за аварийное жильё – не единственное, что становится причиной конфликтов между собственниками и местными властями. Владельцы аварийной квартиры хотят получить средства не только за неё, но и за часть земельного участка придомовой территории, которая принадлежит им на правах долевой собственности. Учитывая, что дом не висит в воздухе и неразрывно связан с землёй, на которой построен, требования собственников обоснованы. Этому «противятся» местные органы, так как он заинтересованы в выплате как можно меньшего размера компенсации.

При заказе услуги оценки, необходимо выбирать независимого оценщика, который имеет опыт в расчёте рыночной стоимости аварийного жилья. Опытные специалисты уверены, что земельный участок – это тоже материальная ценность и товар, и было бы нелогичным не учитывать его в финансовых документах и не включать в сумму компенсации. Так, при оценке обычных квартир (не аварийных) стоимость земли, на которой построен многоквартирный дом, включается в рыночную стоимость. Цена на недвижимость в центре города выше, чем точно на такой же объект на окраине. Это связано с тем, что стоимость земли в центральных районах больше, чем на окраине.

Если Вы – собственник аварийного жилья и понимаете, что размер компенсации за него сильно занижен, необходимо заручиться поддержкой профессионалов – независимых оценщиков. Они помогут определить точную рыночную стоимость объекта, с которой и должна совпадать сумма компенсации.

Обращение за оценкой стоимости аварийного жилья в компанию «Новые Горизонты» – это гарантия Ваших выгодных сделок!

Может ли администрация признать жилье аварийным без независимой экспертизы

• семья
• собрания, митинги
• собственность
• субсидии и льготы
• транспорт
• трудовые отношения
• уголовное право
• финансы
• частная жизнь
• штрафы
• экология

Пожалуйста, прочтите правила участия и Положение о работе с персональными данными Соглашаюсь с правилами и разрешаю обработку моих персональных данных Уже зарегистрированы?Войти с паролемЯ не помню пароль География:

• Адыгея респ.
• Алтай, респ.
• Алтайский край
• Амурская обл.
• Архангельская обл.
• Астраханская обл.
• Башкортостан респ.
• Белгородская обл.
• Брянская обл.
• Бурятия респ.
• Владимирская обл.
• Волгоградская обл.
• Вологодская обл.
• Воронежская обл.
• Дагестан респ.
• Еврейская авт.

Нужна ли судебная строительно-техническая экспертиза дома?

У нас во Владимирской области есть дом, в нем нет отопления, воды, газа, но по документам он жилой. Из-за этого дома нас сняли с очереди на улучшение жил. условий, в которой мы стояли с 1994 г.. Нами было написано заявление в жил. инспекцию г. Владимира об обследовании дома на пригодность его к постоянному проживанию. Жил. инспекция осмотрела дом визуально и признала его в удовлетворительном состоянии, а то,что нет воды,отопления это на совести владельца дома. Мы подали иск в суд по месту жительства в Москве о признании незаконным решение жил.инспекции. Было подано ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы. Суд отказал в иске, в экспертизе, ссылаясь на то, что жил.инспекция может провести только осмотр дома, что и было сделано.

Сейчас у нас будет суд в г.Петушки по такому же иску. Есть ли смысл подавать ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы, если решение Владимирской жил.инспекции законно? Есть ли вероятность выиграть суд?

Похожие записи:

• Как поменять фамилию в паспорте на девичью
• Эмиграция в Чехию из России
• Приватизация квартиры без согласия одного из жильцов судебная практика