Программа поддержки молодых специалистов на селе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа поддержки молодых специалистов на селе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, одной из задач которой, является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и, обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70% от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на завершающем курсе профессионального заведения образования.

Сумма одноразовых выплат, в качестве подъемных средств молодым специалистам, утверждается на региональном уровне, в конкретно заданной области и, в зависимости от имеющейся профессии.

Программа «Земский доктор» — программа по поддержке молодых специалистов, она предусматривает получение 1 миллиона рублей молодым врачом, желающим осуществлять медицинскую практику на селе.

Главными условиями для получения врачами подъемного пособия, являются: возраст — не более 35 лет, высшее медицинское образование, трудовой договор на 5 лет и условие расходования подъемных. Молодой специалист может потратить полученную сумму только на строительство жилого помещения, либо на его приобретение.

Молодым учителям, желающим участвовать в программе по поддержке молодых специалистов: возраст не более 35 лет, высшее педагогическое образование, желание работать в сельской области, трудовой договор на 5 лет.



Комментарии

Цель проекта и источники финансирования

С целью возрождения жизни на селе правительством Российской Федерации совместно с региональными властями была разработана программа молодой специалист. Кроме того не так давно была разработана и одобрена концепция Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие территорий (в точной формулировка) на 2014-2019 годы и на период до 2020 года».

Основной целью данного проекта является создание положительного имиджа и престижа жизни в сельской местности, развитие благоприятных условий для привлечения молодежи в сельскую местность.

Бюджет этого проекта колоссальный – почти 300 миллиардов рублей! Финансирование планируется осуществлять из трех основных направлений: более 90 миллиардов из федерального бюджета, более 134 миллиардов из региональных бюджетов и чуть более 74 миллиардов из внебюджетных источников. Программа предусматривает два этапа: в 2014 году начался первый этап, который продлится до 2018 года, второй этап намечен с 2019 года до 2020 года.

Программа жилья молодым специалистам на селе

К категории молодых специалистов относят выпускников не старше 35 лет:

• получивших профессиональное образование в аккредитованном учебном заведении;
• трудоустроенных на работу в течение года после выпуска;
• работающих по полученной специальности.

Программа помощи молодым специалистам на селе предполагает два вида поддержки:

• предоставление временного жилья;
• выплата «подъемных» субсидий на улучшение условий жизни.

Поддержка специалистов на селе в виде субсидии может быть использована для покупки дома или квартиры, а также для строительства собственного жилого дома. Для участия в программе специалист должен отвечать ряду требований:

• возраст до 35 лет;
• постоянное проживание в сельскую местность или согласие на переезд в такую местность;
• наличие средства на оплату не менее 30% стоимости приобретаемого или строящегося жилья;
• профессиональное образование, среднее или высшее, полученное в аккредитованном заведении;
• трудоустройство сразу после окончания обучения;
• не менее 3 года работы по полученной специальности;
• справка об отсутствии собственности на объекты жилой недвижимости;
• документ о признании нуждающимся в улучшении условий жизни.

Жилое помещение предоставляется из расчета 33 кв.м. на одного человека. Если молодой специалист успел завести семью, то размер предоставляемой площади будет увеличен.

Услуги адвоката по уголовным делам

Решение уголовных вопросов является весьма ответственным и трудным занятием. Именно потому за ведение уголовных дел берутся лишь опытные и квалифицированные адвокаты. Если лицу грозит уголовное наказание, поиск юридически подкованного защитника становится задачей первостепенной важности.

Проволочки и затягивание с обращением за помощью чреваты потерей не только имущества и денег, но и лишением драгоценной свободы. В услуги адвоката по уголовным делам входит не только грамотное составление необходимой для судебной защиты документации, но и подготовка тактики защиты клиента.

Специалисты компании «Правовое решение» гарантируют своим клиентам необходимый уровень психологического комфорта и защиту на квалифицированном и достойном уровне.

Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы

Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.

Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.

Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2023 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

В законодательстве России статус молодого специалиста не закреплен в одном определении, по каждой программе даются свои требования для молодых специалистов. Единственное упоминание молодых специалистов в Трудовом кодексе РФ – это норма, запрещающая работодателям устанавливать испытательный срок для работников, которые закончили обучение меньше чем год назад.

Это программа поддержки медработников (врачей и фельдшеров), готовых переехать в сельскую местность и отдалённые районы.

Участники программы получат:

• единовременную выплату на переезд (транспортные расходы всех членов семьи, грузовая перевозка вещей, аренду жилья на 1–2 месяца),
• жильё (дом, квартира, участок под строительство или компенсация части процентов на строительство),
• до 2 млн рублей единовременной премии при переезде на Дальний Восток, Крайний Север и в приравненных к ним районах и 1 млн рублей — в остальные регионы. Фельдшеры, акушерки и медсёстры получат по 500 тыс. рублей.

Кто может претендовать на участие

Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.

Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:

• обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
• возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
• у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).

Термин «подъемные» у всех на слуху. Однако в законодательстве он не расшифрован, что порождает дополнительные вопросы: что такое подъемные выплаты, как получить подъемные молодому специалисту?

Подъемными принято называть денежное пособие на обустройство, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу единовременно или частями в течение установленного периода. Это самый распространенный вид материальной поддержки молодых специалистов коммерческих и бюджетных организаций различных сфер деятельности. Цель выплаты: помочь новичкам обустроиться и начать полноценно работать. Для получения подъемных нужно написать заявление и представить пакет документов (по перечню работодателя).

К примеру, по ч. 10 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» регионы вправе устанавливать дополнительные меры поддержки педагогам-молодым специалистам. Размер таких выплат прописывают в региональном НПА.

В качестве примера расскажем о подъемных педагогам-новичкам в Московской области (Положение, утв. Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2020 N 1081/43). Им выплачиваются пособия в размере 150 000 руб. двумя суммами:

• 50 000 руб. — при поступлении на работу;
• 100 000 руб. — по окончании второго года работы.

Если молодой специалист уволится ранее, чем через 3 года после начала работы, подъемные придется вернуть в бюджет области в сумме, пропорциональной неотработанному периоду. В пособии откажут, если педагогический работник не соответствует категориям получателя пособия или представил неполный комплект документов (их список приведен в п. 6 Положения).

Нередко на размер подъемных влияет дефицит кадров в той или иной отрасли. Покажем, как он варьируется в зависимости от региона:

Регион	Сумма подъемных	НПА
Удмуртская Республика	250 000 руб.	Положение, утв. Правительством УР от 03.03.2014 N 88
Красноярский край	Две выплаты по 500 000 руб.	Постановление Правительства Красноярского края от 04.03.2014 N 63-п
Свердловская область	150 000 руб. или 200 000 руб. в зависимости от образования	Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 22280-ПП
Саратовская область	150 000 руб. или 320 000 руб. в зависимости от образования	Приказ Министерства с/х от 02.06.2015 N 17-пр

Кто считается молодым специалистом

Чтобы обеспечить некоторые отрасли, нуждающиеся в новых квалифицированных кадрах, была разработана специальная государственная программа поддержки, подразумевающая:

• Предоставление подъемных выплат;
• Стимулирование интереса молодых специалистов к трудоустройству в отдаленных районах и сельских местностях.

По условиям государственной программы стать ее участником могут выпускники, отвечающие установленному возрастному порогу в 35 лет. Также важно соблюдение следующих нюансов, по которым претендент:

1. окончил ВУЗ, прошедший государственную аккредитацию;
2. имеет диплом установленного образца, который свидетельствует о полном и успешном освоении учебного материала;
3. обучался на дневном (очном) отделении;
4. был зачислен по квоте или на бюджетное место;
5. устраивается на работу, соответствующую полученному профилю, впервые и не позднее 1 года со дня завершения обучения;
6. работодателем выступает бюджетная организация.

Стать участником программы, предполагающей социальные выплаты по указанному направлению, не смогут:

• выпускники старше возрастного порога;
• получающие образование заочно;
• изучавшие материал на коммерческой основе.

1. Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
2. После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
3. Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:

• Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
• Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
• Получение готового леса для возведения частного дома;
• Предоставление земельного надела.

На сегодня в деревнях и селах не хватает специалистов в самых разных областях жизни общества, но больше всего – в медицине и образовании. Для того чтобы заинтересовать молодых специалистов в переезде в отдаленные области страны, государство разработало для них отдельную финансовую помощь.

Программа «Молодой специалист» представляет собой субсидию на приобретение жилья. Участники программы вправе получить льготный займ из госбюджета под 5% годовых, а срок действия кредитования для них составит 10 лет.

Рассмотрение обращения

Представители органов местного самоуправления проверяют переданную им документацию, после чего создают список лиц, участвующих в программе.

Рассмотрение обращения специалиста займет около 2 месяцев. После этого заявитель получит ответ о том, что он вписан в очередь на субсидию. Органы исполнительной власти получают от сельской администрации соответствующие списки об участниках программы до 1 сентября перед следующим годом, после чего составляют размеры и количество субсидий.

Далее органы исполнительной власти создают списки тех, кто сможет воспользоваться льготой, и информируют об этом участников программы.

Если по обращению заявителя органы вынесли отказ, то специалист получит об этом уведомление, где будет подробно прописана причина отклонения его заявки.

Отказ может быть вынесен вследствие таких обстоятельств:

• человек предоставил не все документы или не соответствует выдвигаемым требованиям;
• в регионе отсутствует достаточный бюджет для реализации программы.

Цели создания новой программы поддержки сельских учителей

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

До сих пор одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

• во-первых, обеспечение временным жильем молодых специалистов на селе;

• во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

1. Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части).

2. Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).

3. У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации.

Какой размер подъемных выплат для молодых специалистов в 2021 году

Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:

• региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной Кодекс города);
• коллективные договоры предприятий и организаций;
• положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).

Кто относится к молодым

Создавая программу, Правительство рассчитывало на привлечение в сельскую местность докторов, учителей, и иных узконаправленных специалистов. Молодые люди, которые хотят участвовать в программе, должны соответствовать установленным требованиям.

Наличие высшего профильного образования или окончание обучения	Обуславливается тем, что многие студенты начинают искать место будущей работы или прохождения практике уже на последнем курсе
Возрастная категория не более 35 лет	Необязательно наличие только одного высшего образования
Отсутствие собственного жилья	Данный факт в обязательном порядке должен быть подтвержден документально. Выписка предоставляется местной администрацией. Только в указанном случае гражданин сможет претендовать на заявленную от государства помощь.

Законодательство не устанавливает четкий перечень профессий, которые могут участвовать в государственной программе. Наиболее востребованными по прежнему остаются врачи и учителя.

Виды выплат и социальных программ для молодых специалистов

Рассматриваемые работники имеют право на:

1. Подъемные средства. Их начали выплачивать с 2012 года. Представляют собой финансы стимулирующего или компенсационного характера, размер которых зависит от специальности работника и места работы. Подъемные средства выдаются в первый календарный месяц с момента подписания трудового соглашения.
2. Единовременные средства. Представляют собой начисление ежемесячной надбавки к сумме основной заработной платы. Например, их такие средства могут получать учителя начальных классов в школе. Выплата возможна как в начале срока трудового соглашения, так и в конце.

Финансы, цель которых — поддержать специалистов, не облагаются налогом. Кадры должны отработать в организации после получения подъемных средств в течение пяти лет

Важно также вести трудовую деятельность строго по полученной специальности

По сути, помощь кадрам предоставляется из регионального бюджета, а не из федерального. Поэтому виды и размер денежных средств индивидуальны для каждого субъекта.

Проанализировав общие положения, можно сделать вывод, что региональные выплаты состоят из:

1. Единовременной выплаты специалисту с красным дипломом, решившему работать в сельской школе. Отличникам положено примерно 67 000 рублей, обладателям синего диплома — 50 000 рублей. Местные власти могут по своему усмотрению увеличить размер единовременной выплаты за счет местного бюджета.
2. Компенсации при покупке печатных изданий и учебников. Зависит от суммы потраченных средств.
3. Скидки 50% на проезд в общественном транспорте.

Работники также могут оформить заем на льготных условиях. Срок возврата — 5 лет, при этом взносы должны производиться фиксированными частями.

Социальная поддержка кадров происходит на уровне субъекта страны. Каждый регион создает собственную нормативно-правовую базу. Она действует на федеральном уровне в рамках целевых программ. Основная задача — помочь работникам обосноваться в сельской местности. Выпускникам образовательных учреждений государство предоставляет жилье на льготных условиях. В основном действие программы распространяется на врачей и педагогических работников, а также работников агропромышленной сферы.

Что касается социальных программ, то ключевым звеном здесь выступает программа «Жилье для молодых специалистов в сельской местности». Она оказывает поддержку лицам, желающим приобрести квартиру или дом в сельской местности. Действие программы началось в 2002 году и рассчитано до 2020 года.

Похожие записи:

• Как оформить дарственную на квартиру между близкими родственниками в МФЦ без нотариуса
• Налогообложение материальной помощи в 2024 году свыше 4000
• Малообеспеченная семья в Беларуси 2024 как определить