Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон по закону РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе такого понятия, как « газон», не существует, но в правилах дорожного движения оно упоминается и определяется как компонент, являющийся разделителем пешеходной и проезжей частей. Когда представитель дорожной службы составляет протокол, он использует определение, прописанное в толковом словаре – это зона со скошенной травой, созданная искусственным путем. То есть, пустырь, который зарос дикой травой и другими растениями не считается газоном. Но зачастую работники ГИБДД составляют протокол о том, что автомобилист припарковал транспортное средство на газоне, не расписывая определение понятие.
Что такое газон с юридической точки зрения
В некоторых городах «газон» присутствует в городских законах. Так, в столице и области «газон» – это участок, созданный человеком. Он предназначен для зеленых насаждений и парковых конструкций. В Тверской области это понятие предполагает травяной покров, который формируют посредством посадки насаждений с помощью семян. Также газонами считаются участки, за которыми регулярно ухаживают – косят, стригут траву, убирают мусор.
Несмотря на то, что некоторых районах понятие «газон» введено в местные законы, в федеральном законодательстве оно отсутствует, что напрямую указывает на незаконность штрафа за парковку на коротко стриженной траве. Однако водителю следует быть максимально внимательным и парковаться исключительно в рамках асфальта.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
○ Советы юриста: как доказать невиновность?
Безусловно, парковаться на газоне плохо, но что делать, если это уже произошло. Оправданий несколько.
Первое – знайте нормы местного права. В разных городах газоном могут признаваться разные по наличию травы и обозначению территории. Если вы уверены что стоите на пустом участке без травы, а вас штрафуют, проверьте, считается ли это место газоном, прежде чем платить штраф.
Дворовые газоны отдельная история, далеко не всегда они признаны таковыми. Участки земли в пределах двора могут быть признаны газонами стараниями местных жителей, и водитель решивший приехать в гости может легко застать у машины участкового, составляющего протокол.
Во многих местных актах есть формулировка «стоянка и парковка», а то и вовсе только «стоянка». В таком случае водитель может попытаться сослаться, что осуществил остановку, но нужно быть уверенным, что не свидетелей способных подтвердить фактическое состояние дел, и что на домах нет камер наблюдения. Хотя любая остановка будет следствием заезда, и уже на этом основании возможен штраф.
Крайний вариант — сказать, что такая парковка стала результатом форс-мажора, например, ухода от ДТП или вы внезапно плохо себя почувствовали и вынуждены были встать. В таком случае возможно дело кончится предупреждением или минимальным штрафом. Но бдительный и заботливый блюститель закона может предложить сопроводить вас к врачу или поискать записи ближайших камер наблюдения.
Если обман вскроется штрафа не избежать.
Многие автомобилисты надеются сократить штраф, оплатив его в ближайшие 20 дней. Это напрасно, такое правило работает только в отношении федеральных штрафов и местное законодательство не затрагивает.
Парковка на газоне. Какой за это штраф? Смотрите выпуск новостей.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
- Единственным схожим понятием, определяемым правилами дорожного движения, является термин «тротуар», означающий часть дороги, расположенной возле проезжей части или разделенная от нее газоном и предназначенная для безопасного перемещения пешеходов. На основании этого можно вывести, что газон представляет собой ограниченную территорию, расположенную между тротуаром и автомобильной дорогой.
- Согласно научному определению газон представляет собой определенный земельный участок, имеющий по всей территории ровный и коротко стриженный травянистый покров.
- Это понятие также рассматривается и ГОСТом 28329–89, по которому газон – это ограниченная зона с травянистым покровом. Он создается посредством высаживания семян травы специальных сортов. Такой участок предназначен для украшения парковых зон, также он может выступать индивидуальным объектом ландшафтного дизайна.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782
Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.
Кто может выписать штраф за парковку на газоне?
Согласно законодательству Российской Федерации, выписыванием штрафов занимается ГИБДД или МАДИ. Однако и тут есть нюансы. Например, как в быть в ситуации, если»автохам» заехал на газон около подъезда жилого дома? При чем тут ГИБДД, ведь в законе нет понятия «газон»? В таком случае штраф могут выписать и сотрудники городской администрации, в чьем ведении находится придомовая территория. В случае нарушения порядка, следует зафиксировать факт нарушения и обратиться именно к сотрудникам администрации того городского района, в котором нарушение имело место быть.
При этом обязательно следует помнить, что в каждом субъекте РФ могут существовать свои региональные ограничения, связанные с запретом парковки на газоне, либо каких-либо иных участках благоустройства конкретного населенного пункта.
Газон в региональных документах
Однако, это не значит, что можно парковать своего железного коня на травяных насаждениях. Лучше этого не делать, сбережете и нервы, и траву. Помните, что помимо официальных властей есть и разгневанные жители близ лежащих домов, которые могут устроить самосуд и попортить ваш автомобиль.
Современным вариантом зеленого покрытия в городских условиях является смесь семян травы и декоративного клевера. Получаемый газонный настил из такой смеси не боится смен погоды, имеет высокую износостойкость, хорошо препятствуют прорастанию сорняков, клев неплохо подпитывает почву. Недостатком такого варианта является жесткая зависимость от удобрений, а также некоторая неоднородность в составе.
В принципе, большинство правоохранителей считает, что газоном является любая территория, но которой растет трава. Вместе с тем, закон РФ не предусматривает общего точного определения этому зеленому насаждению. Также есть мнения, что трава, которую никто не сеял, не является газоном, и собственно, за парковку на ней не следует наказывать.
Из этого следует, что нужно подробнее разобраться в ситуации, чтоб больше знать о ней. Тогда можно будет отстаивать свои права, если возникнет такая необходимость.
Остановка на газоне в северной столице
В северной столице ситуация также иная. Следует отметить, что в Санкт-Петербурге несколько лет назад можно было штрафовать не только за парковку на зеленой зоне, но и за проезд по ней.
За такое нарушение, согласно статье 32 регионального закона об административных правонарушениях, водителю могут быть предъявлены следующие обвинения
- 3 — 5 тысяч рублей.
- 5 — 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
- И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.
Эти правила действовали на региональном уровне до декабря 2020 года, после чего они были отменены и исключены решением городского суда. Мотивация решения заключалась в том, что закон не соответствовал федеральным нормам. Это решение было немедленно пересмотрено Верховным судом. Верховный суд поддержал это решение, и оно вступило в силу.
Если вы будете внимательны, то увидите, что ни КоАП, ни Правила дорожного движения фактически не предусматривают ответственности водителей, которые заезжают на газон или останавливаются на нем. Поэтому статья 32 не может быть использована для наложения штрафов. Многие добропорядочные и законопослушные граждане Северной столицы, мягко говоря, не согласны с этим решением.
С 2020 года, если по умолчанию, согласно стандарту, газон уложен вместе с тротуаром, автомобилисты по-прежнему будут наказываться за подобные правонарушения, но уже по статье КоАП.
Тем не менее, аналогичный стандарт несколько раз успешно оспаривался автомобилистами, а остальные вступили в силу только потому, что большинство автомобилистов не рассчитывали на адекватный подход судей и не подавали апелляции. Суть этих обращений заключалась в том, что мощение в виде брусчатки не соответствовало конкретному участку земли.
Помимо Кодекса об административных правонарушениях, Кодекс об административных правонарушениях очень часто используется провинциальными властями.
Статья 9 гласит, что повреждение или уничтожение любых зеленых насаждений наказуемо:
- Штраф от 4 000 до 5 000 рублей для физических лиц.
- Для чиновников эта сумма составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
- Юридическое лицо должно будет заплатить от полумиллиона до миллиона рублей.
Самое главное, что по этой статье местные власти активно приписывают ущерб не только кустарникам и деревьям, но и траве, то есть тому самому газону. Кроме того, в Законе № 9 ничего не говорится о специфике транспортных средств. Другими словами, по этой статье могут быть наказаны как водители, так и обычные пешеходы.
Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.
Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:
- Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
- Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
- Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.
Когда назначается штраф за парковку на газоне в 2023 году?
В 2023 году штраф накладывается, если водитель оставил транспортное средство на газоне. Термин не приводится ни в одном законодательном акте федерального значения. Единственное упоминание присутствует в ПДД. Термин указан совместно с понятием Тротуар. Однако толкование также отсутствует. Вменяя штраф за парковку на газоне, представители госавтоинспекции опираются на собственные представления о слове или определение из толкового словаря. Обычно под понятием газон понимают ухоженный участок земли, на котором присутствует коротко подстриженная трава, декоративные или многолетние растения. Если лицо совершило остановку в подобном месте, его привлекут к ответственности.
Рекомендуется опираться на законодательство субъекта РФ. Так, четкое определение газона приводится в примечании к статье 32 Закона Санкт-Петербурга №273-70. Под понятием понимается поверхность Земли, не имеющая твердого покрытия бортовым камнем или иным материалом, а также покрыта растительностью естественного или искусственного происхождения. Газон используют для озеленения территории.
Местные нормативно-правовые акты не всегда предусматривают запрет на нанесение вреда участкам земли. В этой ситуации взыскание выписывается просто за неправильную парковку.
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
|
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
|---|---|---|---|
|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
|
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
|
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
|
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Штраф за стоянку на газоне
Несмотря на то, что прямого запрета на стоянку на травяных насаждениях в ПДД нет, ответственность за такое правонарушение предусмотрена. Основанием для выписывания штрафа являются Кодекс об административных правонарушениях РФ, региональные КОАП и законы, защищающие окружающую среду и экологию.
При отсутствии региональных нормативных актов об озеленении и благоустройстве, к нарушителям применяются нормы КОАП РФ. Федеральным Кодексом предусмотрен штраф за такое нарушение в размере 500 рублей.
Региональные КОАП устанавливают свои размеры штрафов, часто превышающие размер, определенный федеральным документом:
- В Москве и МО штраф за парковку на газоне составит 5000 рублей для физического лица и 30000 рублей для должностного и юридического лица. Штрафы в Москве выписываются инспекторами Московской автодорожной инспекции. Фиксация нарушения проводится, в том числе и с помощью системы «Мобильный инспектор». Причем штраф будет выписан столько раз, сколько будет зарегистрировано ваших нарушений.
- В Санкт-Петербурге штраф за парковку на зеленых насаждениях в размере 2500 рублей накладывается на основании ст. 12.19 КОАП РФ. Но и эти административные решения очень часто обжалуются в силу того, что в этой статье КОАП нет прямого указания на запрет парковки на именно на газоне. Власти СПб также штрафуют нарушителей на основании статьи 9 КОАП СПб за повреждение зеленых насаждений. Согласно этой статье может быть наложен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей на физлиц и вплоть до 1000 000 для юридических лиц.
- В Рязани штраф за такую провинность составит от 500 до 200 рублей для физлиц и от 5000 до 20000 для юрлиц.
- В Новгороде размер ответственности составит от 2000 до 4000 рублей для обычных граждан и от 30000 до 60000 для организаций.
- В Перми штраф варьируется от 1000 до 3000 рублей для физических лиц и от 10000 до 50000 рублей для юридических.
- В Самаре виновника порчи газона заставят возместить стоимость причиненного им убытка.