Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательно ли межевание земельного участка с 2024 года по закону?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
И похожих вопросов у соседей сейчас будет все больше. В России действует закон, по которому в ближайшие четыре года все участки должны быть официально оформлены в своих четких границах. В том же Подмосковье, как нам сообщили в региональном Министерстве имущественных отношений, до 2027 года в планах выверить и закрепить границы полутора миллионов объектов недвижимости.
В чем суть закона о межевании участков
«Вводится обязательный кадастровый учет земельных участков. Их купля-продажа допускается исключительно при осуществлении государственного кадастрового учета», – пояснил юрист Алихан Ибрагимов.
По данным Росреестра, постановка на кадастровый учет бесплатна, но нужно оплатить госпошлину. Документы можно подать в МФЦ, онлайн на госуслугах или в личном кабинете на сайте самого Росреестра. Этот закон – федеральный, и межевать сейчас активно начинают по всей стране.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Место подачи документов и порядок действий
Для оформления межевания земель общего пользования в Садоводческом Некоммерческом Товариществе (СНТ) в соответствии с законом 217-ФЗ «О садоводстве» необходимо выполнить определенные действия и предоставить соответствующие документы.
Во-первых, следует обратиться в орган управления СНТ, ответственный за обработку земельных вопросов. Обычно такой орган носит название «земком» или «земотдел». Его адрес и контактные данные можно узнать на сайте или в офисе СНТ.
При обращении необходимо иметь при себе следующие документы:
- Заявление о межевании земельного участка;
- Копия паспорта собственника участка;
- Кадастровый паспорт на участок (оригинал или копия);
- Технический план участка (в случае его отсутствия, можно заказать у геодезиста);
- Документы, подтверждающие право собственности на участок (договор купли-продажи, договор дарения и т.д.).
Какие документы необходимы?
В 2023 году, с принятием закона 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве», процедура межевания земель общего пользования в садоводческих товариществах (СНТ) изменилась. Теперь необходимо оформлять заявление на межевание и получение права собственности на земельные участки.
Если вы являетесь садоводом и хотите оформить право собственности на землю, принадлежащую вашему садоводческому товариществу, вам необходимо иметь следующие документы:
- Заявление на межевание и получение права собственности на земельный участок;
- Проект межевания, утвержденный собранием членов садоводческого товарищества;
- Свидетельство о регистрации садоводческого товарищества;
- Выписка из ЕГРН с указанием границ земельного участка;
- Документ, подтверждающий ваше право на собственность на землю (например, устав товарищества, договор купли-продажи и т.п.);
- Платежные документы о выполнении платежей, связанных с межеванием и оформлением права собственности.
Помимо этого, необходимо учесть, что в случае самозахвата или нарушений в отношении земли садоводческого товарищества, возможно принятие мер относительно незаконно захваченных земель. Земли СНТ могут быть арестованы и принадлежат общественным организациям.
Таким образом, в 2023 году процедура межевания земель общего пользования в СНТ изменяется и становится более формальной и юридически обоснованной. Поэтому, чтобы иметь право на свой земельный участок в СНТ, необходимо оформить все необходимые документы и выполнить все требования закона.
Как продать участок без межевания
Чтобы оформить сделку, нужно подготовить следующие документы.
- Паспорта всех собственников и свидетельства о рождении, если кто-то из них несовершеннолетний.
- Правоустанавливающий документ на земельный участок. Это может быть договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство или решение суда.
- Нотариально заверенное согласие супруга на продажу земли, если участок приобретали в браке и это совместно нажитое имущество. Такое же согласие нужно от всех совершеннолетних, у которых есть доля.
- Разрешение органов опеки и попечительства — оригинал и копия — если у земли есть несовершеннолетний или недееспособный собственник.
- Документ, который подтверждает право собственности на участок: свидетельство о собственности или о государственной регистрации права собственности или более свежий документ — выписка из ЕГРН.
Закон о межевании земельных участков
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру межевания земельного участка, является ФЗ РФ № 221, а также ФЗ РФ № 447, который внес некоторые поправки в действующий нормативный документ. Согласно указанным законопроектам, межевание является обязательной процедурой. Без установленных границ, участок невозможно поставить на кадастровый учет, оформить права собственности и реализовать юридические сделки.
Целью создания государственного кадастра недвижимости является фиксация перехода прав собственности на участки на федеральном уровне. Закон о межевании регулирует порядок кадастровой деятельности. Согласно нормативному документу, чтобы внести сведения об участке в базу ЕГРН и публичную кадастровую карту, необходимо заказать услуги кадастрового инженера. В обязанности специалиста входит реализация всех этапов межевания:
- Подготовка и проверка документов на участок;
- Осуществление геодезических изысканий, определение координат поворотных точек, установка межевых знаков;
- Согласование результатов межевания с соседями, председателем СНТ, муниципалитетом, местной администрацией и некоторыми другими заинтересованными сторонами;
- Разработка межевого дела и передача его госрегистратору.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Как сделать межевание земельного участка
Нужно ли делать межевание, если участок стоит на кадастровом учете. Как уточнили в Росреестре, межевание носит рекомендательный характер. Правительство готовило законопроект об обязательном межевании для владельцев земельных участков, но закон так и не приняли. Пока межевание делают на усмотрение собственника, и если его нет, это не препятствие для регистрации сделок.
Нужно ли делать межевание, если есть свидетельство о собственности на землю. Я покупала участок в июне 2023 года. До середины 2023 года в качестве правоустанавливающего документа выдавалось свидетельство о праве собственности. Такие документы хранятся у многих собственников до сих пор и имеют юридическую силу.
Закон не ограничивает срок действия документа, но в большинстве регионов каждые пять лет проводится государственная кадастровая оценка земель для определения их кадастровой стоимости. Сведения в выписке после очередной переоценки устаревают. Это стоит учитывать при покупке земельного участка.
Внесение сведений в госкадастр недвижимости. После того как план окажется на руках, собственник участка подает его в МФЦ вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет. С собой нужны документы на землю и паспорт. Подать документы может и кадастровый инженер, если у него есть нотариальная доверенность.
Землеустройство — это государственные мероприятия, которые касаются использования земель. Например, муниципальные власти планируют распределение земель в новом районе: определяют, какие участки под какие цели выделять, уточняют их границы и ставят на кадастровый учет.
Что представляет собой эта процедура
Процедура межевания – это ряд услуг, которые надо провести для грамотного определения границ надела. Обратите внимание, что эти услуги может предоставить только организация, которая имеет соответствующее разрешение и лицензию. Для осуществления этой процедуры используются специальные инструменты, которые позволяют определить реальные границы надела.
Если процедура определения границ будет осуществлена с помощью оборудования, которое не имеет сертификата, то заключение организации, проводившей межевание, может быть оспорено в судебном порядке.
Перед началом проведения процедуры межевания надо получить разрешение от владельцев участков, которые граничат с вашим участком, и от бюро технической инвентаризации.
Заметьте! Чаще всего бюро не предъявляет претензий к процедуре определения границ, а вот соседи становятся одной из ведущих проблем:
- у соседей есть свои мотивы, из-за чего они не дают согласия на межевание, в этой ситуации надо определить причину отказа или обратиться в судебную инстанцию, инициируя судебное разбирательство;
- собственников соседних участков попросту нет давно на территории их собственности, а поэтому нет их контактных данных. Для выяснения, кому принадлежит собственность, надо обратиться в средства массовой информации с объявлением. Если это не помогло найти соседей в течение тридцати дней, то выдается разрешение.
После проведения процедуры межевания владелец получает межевое дело, которое передается в кадастровую службу. Это поможет в оформлении плана межевания и выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Определение границ в СНТ
Участникам многих садоводческих объединений раньше выдавалась земля без геодезических измерений и документального оформления результатов. С людьми заключались лишь договора, по которым они становились арендаторами. Местоположение земли указывалось приблизительно, как и границы.
Отсутствие межевания и четких данных приводит к масштабным соседским разбирательствам и самовольным захватом чужой собственности.
Поэтому межевание земель, принадлежащих СНТ обязательное мероприятие. Арендатору или собственнику нужно инициировать процедуру, объяснив ее целесообразность главе товарищества:
1. Провести общее собрание пайщиков, поднять там вопрос общего межевания. Ведь процедуру надо провести всем сразу. Собрать взносы.
2. Убедить правление СНТ в необходимости ее проведения и подготовить бумаги:
· свидетельство владения участком;
· бумага, отражающая историю возникновения данного права (свидетельство получения той земли, дарственная, постановление муниципалитета, договор мены или купли-продажи);
· схема СНТ (выдается сотрудниками товарищества с заверением правления);
· протокол собрания/иной документ, способный подтвердить права председателя.
3. Больше месяца инициатор будет собирать бумаги + 30 дней уйдет на все согласования границ. Это происходит через подачу объявления в местную газету с уведомлением заинтересованных лиц.
4. Экземпляры готового межевого плана получат все арендаторы и собственники участков, относящихся в территории СНТ.
Если игнорировать межевание, само товарищество может быть принудительно расформировано.
Легко ли будет отмежевать землю после 2021 года
Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.
Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.
Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:
- необходимо иметь профессиональное образование;
- сдать экзамены на подтверждение квалификации;
- к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.
Далее остается зарегистрировать участок земли, для чего понадобится подготовить еще несколько документов, которые потребуется предъявить в регистрирующий орган.
Кроме межевого плана нужно взять с собой паспорт и документы, подтверждающие право на участок. Заявление установленной формы можно заполнить непосредственно в органе Росреестра. Если интересы собственника представляет доверенное лицо, то необходимо представить соответствующую доверенность.
Остается оплатить государственную пошлину (стоимость 350 руб.) и дождаться внесения изменений в базу данных. Срок регистрации установлен законодательством и не может быть более 10 дней. Результатом завершения регистрационного учета станет выписка из ЕГРН.
Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов
Местные администрации стали требовать межевание земельного участка для получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Градостроительный план земельного участка — обязательный этап в получении разрешения на строительство, и в дальнейшем нужен для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом.
Владелец земельного участка сам должен понимать важность межевания. Когда границы участка определены, есть четкое понимание, что участок принадлежит не только по свидетельству с такой-то площадью, но и существует на местности. Особенно это правило коснулось участков, которые не огорожены забором. Проведение межевания в большинстве случаев исключает судебные разбирательства по спорам о границах между участками. Наталья Страхова, юрист ГКИ Недкадастр
Все идет к тому, что становится невозможным перерегистрировать и передавать по наследству немежеванный надел. После кончины собственника земля может отойти в пользование государства, и претензии наследников не будут иметь юридической силы. Также невозможно будет использовать землю в качестве залога или обеспечения для получения кредитов.
На первый взгляд, межевание земли кажется быстрым и несложным процессом. Но отказ от этой процедуры сулит землевладельцу негативные последствия, вплоть до потери собственности. Кроме вышеупомянутых последствий, предусмотренных законом, существует большая вероятность лишиться имущества в ходе недобросовестных действий соседа. Например:
- нередки случаи, когда соседи в ходе межевания захватывают часть граничащего участка, если последний не размежеван. Российской практике известны ситуации, в которых люди, владеющие по праву собственности участком, лишались половины его площади. Дабы обезопасить себя от посягательств на землю, необходимо провести межевание
- большинство данных о границах участков, значащихся в кадастровых картах, устарели и неактуальны на сегодняшний день. Реальны ситуации в Московской области, когда владелец надела оставался без участка после проведения процедуры межевания соседями. Потому как новая карта местности, которая имеет юридическую силу, попросту не содержит сведения о данном конкретном участке. Это означает, что землевладелец лишается собственности навсегда
- опасно приобретать участок, который не имеет межевого плана. Фактически, любой сосед сможет «подвинуть» границы надела, проведя межевание, и закон будет в таком случае на стороне недобросовестного соседа. Вернуть потерянную площадь участка не представляется возможным. Размер надела, указанный в правоустанавливающих документах, может отличаться от фактической площади. Или же участок может существовать только по документам, а фактически его площадь давно размежевана между соседями. Застраховаться от покупки «кота в мешке» можно, сделав межевой план
- нередки случаи, когда собственник, не имея межевого плана, возвел строения на своем участке. А впоследствии выяснилось что, например, половина дома стоит на земле, принадлежащей третьему лицу. Выход из данной ситуации один — снос строения. Но кому захочется сносить новый дом, или баню, на постройку которых потрачено много средств и времени?
Межевание не является принудительной процедурой, оно проводится исключительно по воле изъявления собственника земельного участка. Но неправильно составленный межевой план или его отсутствие сулит владельцу приобретением проблем вместе с покупкой намежеванного участка:
- невозможность распоряжаться собственностью, как следствие — потеря имущества
- невозможность зарегистрировать и прописаться в доме, построенном на участке, границы которого юридически не определены
- невозможность разделения или объединения участков
- лишение либо фактическое уменьшение участка, ввиду проведения межевания соседями
- «заборные войны» с соседями.
С каждым годом земля приобретает все большую ценность, а в центральных регионах, коими является Москва и Московская область, этот ресурс особо ценен. Межевание — это процесс, который, прежде всего, обеспечит сохранность земельного участка и капитала.
Благодаря большому опыту в сфере кадастровых работ, деятельность кадастровых инженеров ГКИ Недкадастр отлажена до мельчайших деталей, поэтому от момента звонка клиента до получения конечного результата проходит всего несколько дней. Согласование с эксплуатационными службами осуществляется в самые короткие сроки. Наши геодезисты проводят межевание земельных участков по всей Московской области.
Каждый собственник земельного участка рано, или поздно, приходит к необходимости провести определение границ. Но всё чаще «стимулом» становятся соседи. Точнее их участки.
Отсутствие межевания не является препятствием для оформления права собственности
Процедура определения границ включает несколько этапов. На первом этапе заключается договор с клиентом, и кадастровые инженеры согласуют проведение работ в градостроительном комитете. Вместе с этим изучается документация: законность прав владельца на землю, есть ли сведения об этом участке в ЕГРН, уточняются координаты опорной межевой сети.
На втором этапе работы ведутся непосредственно на месте. Определяются границы территории, и проводится съёмка. Выясняются особенности участка для дальнейшего занесения сведений в межевой план. Третий этап предназначен для обработки полученных сведений, составления акта согласования границ и подписания его с владельцами смежных участков. Если нужно, на участке устанавливаются межевые знаки, и подписывается акт о передаче межевых знаков хозяину. На четвёртом этапе межевой план подаётся в Росреестр для учёта и регистрации или внесения изменений в существующие сведения.
Кадастровые инженеры АН «Правозем» выезжают на местность для определения точных границ, делают съёмку участка, определяют расположение границ на местности, выставляют точные межевые знаки и помогают согласовать границы с соседями. Юристы агентства рекомендуют начинать строительство или ставить забор только после уточнения границ, чтобы избежать в будущем конфликтных ситуаций.
Если собственник раньше не уточнял границы участка, процедура межевания называется первичной. В некоторых случаях требуется процедура повторного межевания. Оно проводится на основе первичного, чтобы подтвердить, изменить или уточнить уже установленные границы. Повторить межевание нужно, если в процессе использования параметры участка, в частности границы, были изменены его владельцем по согласованию с соседями. Также нужно, если собственнику разрешили присоединить часть бесхозной земли или в случае разделения надела на отдельные участки.
Кроме того, перепроверить координаты границ придётся при выявлении реестровой или технической ошибки. Мы рекомендуем повторно уточнить границы собственного участка при планировании его продажи. Наличие нового межевого плана послужит доказательством чистоты будущей сделки купли-продажи и повысит стоимость земли. А вот после смены хозяина повторно межевать участок не требуется.
Если на недвижимое имущество претендуют несколько наследников, после определения долей участок подлежит межеванию. Обязательной эта процедура будет и в том случае, если наследники не договорятся о совместном владении участком или один из наследников планирует отчуждение своей доли другому лицу. При наследовании участка с неустановленными границами одним собственником, оформить наследство возможно и без межевания. Но обязанность по уточнению границ ляжет на нового собственника, если он захочет продать доставшийся по наследству участок.
Также при наследовании потребуется уточнить границы, если участком не пользовались долгое время. Это убережёт наследника от посягательств недобросовестных соседей, которые задумали увеличить свой участок. При утере документов на наследуемый участок межевание поможет определить точные границы землевладения.
Собственникам земельных участков приходится ежегодно платить налог за их использование. Сумма налога рассчитывается с учётом местонахождения, категории земли, размеров участка, а также кадастровой стоимости. Ставка земельного налога колеблется от 0,3% до 1,5%. Эти ставки вправе снижать местные власти. Однако и сам владелец участка земли может обратиться в Росреестр с заявлением о переоценке его собственности, а, следовательно, и снижении ставки налога на землю. И самое интересное, что в пакет документации, прилагаемой к заявлению, должен быть вложен межевой план участка.
Из всего вышесказанного понятно, что без межевания земельного участка и внесения сведений о его границах в единый государственный реестр недвижимости не обойтись. Ведь даже кредит в банке под залог участка не выдадут и тем более не получится завещать его третьему лицу. Мы рекомендуем гражданам промежевать участки как можно скорее. Это даст гарантии сохранности границ, возможность законного строительства, право полноценно распоряжаться своей землёй и законно увеличивать площадь.
Если есть кадастровый номер, необходимо ли проходить межевание
В большинстве случаев необходимо проводить такую манипуляцию, так как в основном участки, которые вписаны в ЕГРП не имеют точных координат, а точные границы не определены. Такие виды участков можно без труда найти на общедоступной кадастровой карте. Такие земельные участки имеют пометку «без координат границ». На карте можно найти участки земли, выделенные для дачного пользования, и маркируются как «ранее учтенные». Обычно такие объекты были установлены довольно старым способом после развала Советского Союза, так как в тот период времени происходило масштабное деление земельных участков. Сегодня государственные структуры требуют точного современного расчета при помощи геодезических приборов. Такие данные вносятся в электронном виде в базу данных.
В начале 2018 года обладателям таких участков было рекомендовано провести межевание для уточнения площади имеющегося участка земли и фиксации места расположения. Рекомендовано это и по той причине, что прошел довольно большой период времени, который отразился на почве из-за эрозии или смене русла реки, которая протекает вблизи. Малейшие изменения должны быть официально зафиксированы. Исходя из этого понятно, что наличие кадастрового номера не решает проблемы, которые могут возникнуть у владельца, который не прошел процедуру межевания.
Сроки для подготовки проекта межевания территории
В отличие от составления межевого плана, подготовка проекта межевания территории требует значительных временных затрат. Если межевой план готовится для одной единицы – земельного участка, то проект межевания охватывает целый квартал с несколькими участками, линейными объектами и т.д. При подготовке проекта требуется не только время на выполнение геодезических измерений, но и обращение в органы местной администрации, подготовка дополнительного пакета документов.
Как правило, срок подготовки проекта межевания занимает от 3х до 6 месяцев. Более подробно о подготовке проектов планировки и межевания территории читайте в статьях: «Для чего нужен проект межевания территории» и «Проект планировки и проект межевания территории в чем отличие».
Шаг 1 — подготовить документы на земельный участок
Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.
Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.
Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информаци дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.
Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы
Из чего состоит процедура
Процедура межевания дачного участка в 2019 году подразумевает следующий порядок работ:
- Подготовительный этап. Перед началом работ проводится тщательное изучение технической документации, касательно участка, а также ее особых топографических знаков и границ геодезии.
- Разрабатывается план по проведению межевых работ. После утверждения плана собственнику сообщают о дате и времени визита кадастровых инженеров.
- После этого о предстоящей процедуре также оповещаются соседи.
- По приезду кадастровые инженеры устанавливают координаты земельного надела, определяют его точную площадь, а также изготавливают чертеж участка.
- Если все выполнено правильно и в полной мере, результаты работы согласовываются с городской муниципальной службой.
После подтверждения от администрации, происходит окончательное документальное оформление плана участка и межевого дела.