Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры воздействия к неплательщикам в СНТ в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.
«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.
Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.
Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.
Монтаж системы учета электроэнергии для бытовых потребителей
«Комета» проводит монтаж системы учета электроэнергии для бытовых потребителей. Чтобы обеспечить защиту, мы устанавливаем счетчики в пластиковые шкафы с защитой IP54. По запросу заказчика, мы можем предложить металлические шкафы для установки системы СУП-04. Счетчики крепятся к столбам с помощью нержавеющих металлических хомутов, под проводами. Соединения выполняются через ответвительные зажимы, и мы устраняем скрутки в СНТ, чтобы повысить надежность электрических сетей. Мы разработали типовой проект установки приборов учета на столбы линий электропередач с различными типами проводов, а также можем устанавливать счетчики в местах, согласованных с заказчиком.
Также, по желанию заказчика, мы осуществляем замену проводов ответвлений от воздушных линий, питающих дома, чтобы обеспечить электробезопасность людей, находящихся в доме. Перед монтажом системы мы проводим расчеты для равномерного распределения нагрузки по фазам с целью снижения потерь в нулевом проводе и более равномерной загрузке силового трансформатора. При желании заказчика мы можем также заменить общий счетчик СНТ. Этот счетчик будет частью единой системы для всех абонентов, и его данные будут доступны в интернете.
Что включено в расходы на монтаж автоматизированной системы учета электроэнергии? Осмотр объекта, определение окончательной фиксированной стоимости установки системы и внедрения ее. Составление топографической схемы СНТ с указанием мест установки оборудования и согласование ее с представителем данного СНТ. Поставка материалов и оборудования в полном объеме. Контроль качества оборудования и его конфигурация (если это необходимо) для специфического проекта. Установка счетчика на столбе с ликвидацией скруток на отводах к зданиям. Калибровка и программирование автоматизированной системы в соответствии с требованиями проекта. Запуск системы и начальная эксплуатация. Гарантийное обслуживание оборудования и проделанных работ.
Отключение электричества за неуплату членского взноса в СНТ
Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с нормами данного закона органы управления СНТ не вправе лишать членов такого объединения возможности пользоваться ресурсами, в том числе электроэнергией. Если у вас имеется задолженность по оплате членских взносов, это дает СНТ лишь право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании данной задолженности.
Таким образом, если по оплате электроэнергии задолженности не было, отключить вас от электроснабжения за неуплату членских взносов органы управления СНТ не имели право. Кроме этого, они обязаны были предварительно уведомить вас о предстоящем отключении в письменном виде. Вы вправе обжаловать незаконные действия общего собрания, правления и председателя СНТ в прокуратуру либо обратиться в суд с исковым заявлением о признании отключения от электроэнергии незаконным.
Если вы считаете размер членских взносов необоснованно завышенным, то согласно пп. 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вы имеете право добровольно выйти из СНТ с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и иного имущества общего пользования. То есть вам необязательно подключаться, прокладывать линии электропередачи и заключать напрямую договор с организацией, поставляющей электроэнергию (это может быть довольно затратным). Вы можете вести хозяйство в индивидуальном порядке, пользуясь объектами инфраструктуры СНТ за плату, установленную договором (ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2024 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.
Еще одна актуальная проблема для СНТ — долги за электроэнергию. Дачники не платят за потребленное электричество, а председатель вынужден компенсировать задолженность перед энергоснабжающей компанией за счет членских взносов. Это значит, что собранные с садоводов деньги тратятся на незапланированные нужды, а на основные цели, утвержденные в смете, их просто может не хватить.
Но, несмотря на существующее Постановление, на практике все гораздо сложнее. Должник, у которого отключили электроэнергию, может подать исковое заявление. И тогда суд вряд ли окажется на стороне председателя. Поэтому задолженность лучше всего взыскать в судебном порядке, чтобы самому не получить штраф.
Постановление Правительства № 442 в редакции 2024 года разрешает председателям применять подобные меры воздействия. Но отключение электричества за долги по взносам может осуществляться только если в размер взносов входит и плата за компенсацию электропотерь и оплату электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.
Еще одна распространенная мера воздействия на неплательщиков — ограничение должникам въезда на территорию товарищества. Устанавливая на въезде ворота или шлагбаум, председатель выдает ключи только законопослушным садоводам. А неплательщики не могут проникнуть на территорию.
Председатель СНТ «Ветераны труда 1959 года» на станции Решёты (ГО Перво-уральск) Владимир Путин о своих должниках говорит неохотно. Да – есть, да – не платят, но лучше худой мир, чем добрая ссора. В его коллективном саду 105 участков. Из них членские взносы не платят восемь человек.
Что же касается установки ворот или шлагбаумов, то на сегодняшний день она является одной из самых эффективных мер внесудебного воздействия на неплательщика. Все добросовестные садоводы, а также их родственники получают пульты ДУ от ворот/шлагбаума и могут беспрепятственно проезжать на территорию СНТ.
– В советское время на коллективных собраниях этим «товарищам» прямо в лицо говорили так: либо ты вносишь членские взносы, либо мы обращаемся в суд или партийные органы, – подчеркнул президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов Игорь Упоров. – Сегодня остался только суд.
Во многих садовых некоммерческих товариществах (СНТ) возникают массовые проблемы с оплатой членских взносов. А ведь деньги СНТ требуются на решение насущных проблем: подключение к электричеству, установка мусорных баков, ремонт подъездных путей… Председателям садов всё чаще приходится обращаться не к совести дачников, а к закону.
С 1 января 2024 года, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизор) будут избираться из числа членов товарищества тайным анием на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более пяти лет.
ФАС в СМИ: Энергосбыт не имеет права отключать за долги электроснабжение СНТ, где есть исправные плательщики
Антимонопольная служба отмечает, что СНТ выступает посредником в договорных отношениях между гражданами-садоводами и энергосбытовой организацией, так как услуги электроснабжения оказываются членам товарищества для удовлетворения их бытовых нужд, ведения садоводства и дачного хозяйства. Основная задача СНТ в данной ситуации — заключать договоры, собирать плату с членов СНТ и перечислять ее ресурсоснабжающим организациям за предоставленные услуги.
«К сожалению, энергетики, пытаясь воздействовать на абонентов — неплательщиков, в частности на СНТ, часто идут по самому простому пути: отключают электричество всем, не разбираясь в том, кто из потребителей в действительности платит, а кто нет. Между тем, согласно действующему законодательству, добросовестные потребители не должны становиться заложниками споров между энергосбытовой организацией и садовым товариществом из-за того, что кто-то из членов СНТ не платит за электроэнергию. Процессу отключения должно предшествовать выявление таких граждан в целях соблюдения их прав», — пояснил начальник отдела контроля монополистической деятельности Пермского УФАС России Павел Литвинов.
В ходе разбирательств выяснилось, что ПАО «Пермэнергосбыт», практикуя массовое отключение электроэнергии на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) из-за накопленной ими задолженности, отключает от энергоресурсов также рядовых добросовестных потребителей — членов данных товариществ, своевременно вносящих плату за электроэнергию в кассу СНТ.
Пермским УФАС России в адрес ПАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» направлено предостережение о недопустимости отключения электрической энергии в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах на территории Пермского края без проведения мер по выявлению добросовестных потребителей — членов данных товариществ и необходимости их бесперебойного энергообеспечения.
Тульским районным судом рассматривался спор о возможности аварийного отключения света правлением СНТ. Так, члены СНТ обратились в суд с жалобой на то, что из-за мнимой аварийной ситуации они лишились электричества на сутки, вследствие чего и просили суд о возмещении убытков. СНТ, в свою очередь, предоставило доказательства того, что из-за плохих погодных условий действительно могла произойти серьезная авария. Суд отклонил иск и отказал в возмещении убытков.
Есть и более эффективный и надежный, хотя и более сложный и длительный по времени способ решения проблемы – исключить злостных неплательщиков из товарищества. В чем его преимущество? А в том, что в каждом садоводческом товариществе есть свой костяк злостных неплательщиков, он обычно не очень большой, но, глядя на них, и нормальные граждане пытаются иногда решать свои личные проблемы аналогичным образом. Исключая злостных неплательщиков из общества, вы, во-первых — раз и навсегда избавляетесь от них. Во-вторых — можете на полном законном основании отключить им за неуплату свет и воду. В-третьих – наглядно показываете всем «желающим», что такие нарушения не пройдут им даром. В-четвертых – лишаете неплательщиков возможности сорвать вам общее собрание.
Порядок подачи жалобы на председателя СНТ
На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.
Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться. Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным. Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.
Председателям СНТ рассказали, как взыскать долги с дачников
Наталия Парыгина, являющаяся юристом Союза садоводов Екатеринбурга считает, что правление СНТ имеет право на обращение в суд для взыскания долгов. При этом заявление подается только на хозяина земельного участка. И, если должник умер, оплата взносов ложится на плечи его наследников — юрист уточняет, что и можно подать в суд на них (если объект недвижимости был продан). Но важно не забывать о сроке исковой давности, а это 3 года.
Для подачи в судебную инстанцию заявления о вынесении судебного приказа на члена СНТ потребуется отметить личные данные того, кто имеет долг по членским и целевых взносам. Это ФИО, телефон, серия и номер паспорта (или же номер СНИЛСа, ИНН). Но получить личную информацию можно только с разрешения ответчика — уточняет Парыгина. Без этих данных пакет документов будет неполным. А неплательщик вряд ли захочет предоставить такие материалы. Юрист Союза садоводов Екатеринбурга рекомендует сразу подавать исковое заявление — и даже если человек является членом СНТ, приложить ходатайство о том, чтобы суд содействовал в получении личных данных должника через государственные органы. Это помогает, когда адрес, по которому живет неплательщик, неизвестен управлению СНТ.
Специалист подчеркивает, что когда владелец участка является членом дачного объединения — в суд следует подать заявление о вынесении судебного приказа. Но если неплательщик не состоит в СНТ, то подают исковое заявление. При этом Парыгина посоветовала присутствующим на лекции председателям садовых товариществ сначала уведомить человека, что у него есть долг — нередко дачники просто забывают о членских взносах и, когда им напоминают о долге, оплачивают в ближайший месяц. Более того, это решение, уведомить должника, будет учтено в рассмотрении дела в суде — управление СНТ попыталось уладить проблему перед тем, как составить иск.
Как отметили на мероприятии, работает федеральный закон №217 — «О садоводстве и огородничестве». В документе сказано, что есть членские, регулярные платежи, и целевые — которые собираются по необходимости (разово). Членские взносы должны покрывать обычные расходы СНТ, к примеру, охрану товарищества, электроэнергию, водоснабжение, вывоз мусора и другие коммунальные счета. Из этих сумм берутся и средства для благоустройства участков общего назначения. А из целевых взносов — на стройку, ремонт, дополнительную инфраструктуру.
В школе для дачных председателей, при Союзе садоводов Екатеринбурга, снова начали проходить бесплатные семинары и лекции. Одной из первых тем стала острая проблема, связанная со злостными неплательщиками — как работать с теми дачниками, которые игнорируют членские взносы.
Отключение электричества в СНТ за неуплату по Постановлению
Об этом должен знать каждый! Как оформить Завещание на дом и земельный участок?
В ноябре 2017 года вступило в силу Постановление №1351,
согласно которому регламентируются вопросы доступности энергетической инфраструктуры
относительно некоторых категорий потребителей.
Последние изменения коснулись
условий подключений отдельных объединений, включая садовое товарищество,
электросетям. Теперь это можно сделать, минуя множество процедур. То есть,
подключение осуществляется по упрощенной схеме.
Однако не только получить, но и
лишиться света в садовом доме можно быстрее.
Также в 2019 году внесли изменения в Постановление №442. Согласно ему, введено новое понятие — субисполнитель. В Постановлении представлено определение данного термина. В соответствии с нормативным документом, под субисполнителем понимают сетевую организацию или другое лицо, в том числе СНТ, не оказывающие Услуги по поставке электрической энергии.
Порядок отключения электричества за неуплату
СНТ имеет право отключить потребителя от электроэнергии при наличии задолженности в размере двух нормативов. Учтите, что нормативы отличаются в зависимости от региона. Их размер нужно уточнять.
После образования задолженности СНТ обязано уведомить потребителя о необходимости внести плату, иначе садовый участок будет обесточен.
В 2021 году начали действовать новые правила уведомления, сделавшие процедуру для управляющих организаций и СНТ проще. Теперь нет необходимости получать личную подпись потребителя на уведомлении. Его можно направить посредством электронной почты либо через личный кабинет в специальной системе ГИС ЖКХ.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Нормативное регулирование – положение на 2021 год
К нормативным актам, которые регулируют вопросы обеспечения товарищества электричеством, отнесены:
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».
- Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
- Федеральный закон от 29 июля 2021 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанными нормативными актами СНТ отнесены к категории потребителей электроэнергии. При заключении договора товарищество обязано оплачивать услуги ЖКХ, за счет средств, формируемых из взносов членов СНТ.
Какие проблемы садоводческих товариществ планируется решать в 2021 году
Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.
Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.
Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.
Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:
- Дом был оформлен в собственность в 2019 году или позднее.
- Дом числится, как «жилой» или «жилое строение».
- Собственник ранее не получал налогового вычета.
Можно ли узнать о предстоящих перебоях с подачей света?
Предвидеть аварийную ситуацию практически невозможно, так как проблема возникает внезапно и отключение электроэнергии в таких случаях является вынужденной мерой. Поэтому об аварийном отключении электроснабжения можно узнать только по факту сложившейся ситуации.
Информацию о временных отключениях электроэнергии и их причинах энергоснабжающие компании предоставляют потребителям по запросу (п. 48 Раздела IV «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» Постановления №442).
Узнать о причине аварийного отключения электричества и сроках восстановления подачи электроэнергии потребитель может следующим образом:
- на официальном сайте компании-поставщика электроэнергии;
- позвонив диспетчеру аварийной службы или управляющей компании;
- по единому номеру 112, где оператор направит обращение в нужную инстанцию.
Подробно о том, куда куда обращаться, если отключили свет, мы рассказывали в этой статье.
🔥 Как должны уведомить абонента
Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2017 года расширили список способов надлежащего уведомления.
Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:
- персональная передача абонента с получением расписки;
- почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
- размещение уведомления на бланке платежной квитанции;
- телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
- отправка письма на электронную почту;
- отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ;
- иные.
Ответственность председателя СНТ за расходование средств
Председатель товарищества садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) несет ответственность за правильное и целевое расходование средств, а также за исполнение своих обязанностей в соответствии с установленными полномочиями. В случае нарушения законодательства, председателя СНТ можно привлечь к ответственности как в административном порядке, так и в судебном.
Согласно статье 29 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председатель СНТ обязан предоставить членам товарищества соответствующие документы, связанные с управлением СНТ. Если он не предоставляет эти документы, члены могут обратиться в суд с соответствующей жалобой.
За превышение полномочий, неправильное расходование средств, неуплату налогов и другие нарушения председателя СНТ могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
В таких случаях, как кража денежных средств или иное незаконное распоряжение имуществом СНТ, члены товарищества могут обратиться в прокуратуру с заявлением о привлечении председателя к ответственности.
Если председатель СНТ не исполняет свои обязанности или ворует деньги, члены товарищества имеют право обратиться в суд с иском о его увольнении и назначении нового председателя. Для подачи таких исков можно использовать образцы заявлений, доступные на различных ресурсах в Интернете.
Особенности ответственности председателя СНТ могут варьироваться в зависимости от конкретной ситуации и регионального законодательства. Поэтому в случае возникновения проблем членам СНТ рекомендуется обратиться за юридической помощью к специалистам, знакомым с законодательством и практикой работы с СНТ.
Ниже приведены некоторые примеры ответственности председателя СНТ:
- Неправомерное решение, не соответствующее полномочиям председателя СНТ.
- Нецелевое расходование средств СНТ.
- Непредоставление документов, связанных с управлением СНТ.
- Кража денежных средств или иное незаконное распоряжение имуществом СНТ.
- Уклонение от уплаты налогов или иных обязательных платежей.