Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище где легче получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировая ситуация с каждым годом усугубляется с появлением новых военных конфликтов, стихийных бедствий и прочих причин, повышающих приток беженцев в европейские страны. Наибольшее и постоянное количество мигрантов идет со стран, где часто происходят военные конфликты — Сирия, Афганистан, Пакистан, Ливия. За время войны в Сирии уже около 12 млн. граждан получило статус беженцев в других странах. Не менее актуально беженство для россиян.
В чем плюсы статуса беженца в Европе
Порядок получения статуса беженца и вынужденного переселенца — практически одинаковый в каждой стране ЕС. Для многих государств совершенно не имеет значения, приехал мигрант легально или нет. На законность пребывания в европейской стране влияет лишь то, что граждане, нелегально пересекшие границу, будут проживать в специальных центрах до момента оглашения вердикта о получении или отказе в получении статуса беженца. При этом популярность миграции в страны ЕС только растет, поскольку она имеет немало преимуществ:
Переступив через границу европейской страны, можно сразу подать на рассмотрение прошения о статусе беженца, оставаясь при этом в стране на легальных основаниях.
- Независимо от выбранной страны, любой мигрант может рассчитывать на то, что его заявление будет рассмотрено в анонимном порядке, не нарушая его прав на сохранение конфиденциальности.
- Со статусом беженца проще получить гражданство. Так как для беженцев в разы ускорен и упрощен процесс получения ВНЖ и ПМЖ.
- Получить статус беженца может сразу вся семья, что невозможно при оформлении ВНЖ.
Эта страна – отличный вариант убежища – здесь беженцы могут получить всевозможную помощь. Правда, власти будут долго рассматривать прошение иностранца о получении статуса беженца. Что усложняет процесс трудоустройства. Должно пройти 3 месяца с даты подачи заявления, прежде чем можно будет оформить разрешение на трудоустройство.
До того, как статус получен, иностранцы могут покидать страну с уведомлением властей при длительных путешествиях. Параллельно с подачей документов на присуждение статуса надо оформить разрешение на проживание.
Его выдают сроком на 1 год с дальнейшим продлением. После 2 лет проживания на территории страны иностранец может получить ПМЖ с возможностью выезда за границу.
Беженцы получают права на такие условия проживания:
- можно посещать курсы за пределами лагеря проживания для получения новых квалификаций и навыков;
- дети беженцев после прохождения курсов по изучению национального языка зачисляются в школу;
- получение пособий.
Беженцы также могут получить разрешение на жительство другим членам семьи, чтобы семья смогла воссоединиться на территории Финляндии.
Иностранец со статусом беженца и наличием разрешения на жительство получает ПМЖ. Ему предоставляют жилье и возможность обучения языку. Дальше власти могут направить его на курсы по получению профессии или повышению квалификации, чтобы он смог трудоустроиться.
По статистике Швеция занимает одно из первых мест по количеству принимаемых беженцев. В процессе того, как власти принимают решение о присвоении статуса беженца, иммигранты размещаются в специализированных центрах. Семью могут поселить в одну комнату, одиноким придется жить в комнате с незнакомыми людьми.
После получения статуса и ВНЖ Вам помогут найти жилье, но первые несколько месяцев можно жить в коммуне. ВНЖ обычно дают на 3 года, вместе с ним выдают проездной документ, который используется в качестве удостоверения личности за пределами Швеции.
В большинстве случае беженцы с видом на жительство переезжают жить в крупные города, где проще найти работу. Но в любой момент можно вернуться в государственный центр для получения поддержки.
Также предоставляется материальное пособие, которое покрывает необходимые нужды: еду карманные расходы, одежду. Тем, кто самостоятельно готовит еду, дают 2000 евро, паре – 3600 евро, при наличии ребенка дополнительно выдают 1350 евро, и за каждого следующего – 675 евро.
Предоставление временного убежища и защиты преследуемым лицам в Европе регламентируется Женевской конвенцией от 1951 года, Дублинской конвенцией от 1990 года и Директивой ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года. Отдельно в каждой стране действуют свои нормы и правила приема беженцев. В рамках данных документов принимаются следующие определения:
- временная защита — исключительная процедура, применяющаяся в случае массового притока лиц из третьих стран, которым грозит опасность в родном государстве;
- перемещенные лица — граждане третьих стран или не имеющие гражданства, которые вынуждены были покинуть свой дом и пока не имеют возможности вернуться в безопасное место;
- беженцы — лица, которые в силу обоснованных опасений временно не могут находиться в родном государстве и рассчитывать на его защиту.
Также в контексте отдельных государств существует понятие гуманитарной визы. Не в каждой стране есть возможность оформить такой разрешительный документ на пребывание. Но, например, в Польше и США можно получить визовый пропуск по гуманитарным причинам, который выдается в том случае, если у соискателя нет возможности и оснований получить иные разрешения на пересечение границы и нахождение в стране.
Какие льготы и пособия можно получить
Согласно Директиве ЕС беженцы, находясь в любой из стран Евросоюза, имеют право на социальное обеспечение, пока не вернутся в родное государство или не найдут иные источники дохода. Порядок предоставление помощи и размеры пособий определяются странами индивидуально. Например, в Германии украинцы могут получить Arbeitslosengeld II, ALG2 — пособие по безработице, и на детей — Kindergeld. В Чехии через Бюро труда всем прибившим в страну иностранцам по гуманитарным причинам выдается пособие в размере 5 000 крон. Первая выплата предоставляется автоматически, а последующие — по запросу лицам, которые оказались в сложной ситуации и пока не имеют источника заработка.
В каждой из стран ЕС вынужденные беженцы имеют возможность получить государственную финансовую поддержку по приезде и дополнительную ежемесячную помощь, если есть такая необходимость. Данные выплаты являются существенным плюсом к бюджету, но тем не менее не могут в долгосрочной перспективе покрывать все жизненные потребности человека.
Статистика о беженцах в Европе
Проблемы, связанные с наплывом беженцев в Европу, продолжают оставаться в фокусе внимания большинства европейских политиков, социологов, представителей общественности. Это говорит о том, что миграционный кризис пока не преодолён, несмотря на усилия, предпринимаемые лидерами ведущих европейских государств. Статистика, которую демонстрируют на общеевропейских и мировых форумах и конференциях представители различных информационных агентств, а также правозащитники и специалисты в вопросах миграции, говорит о том, что число иностранцев, прибывающих в развитые европейские страны, по состоянию на начало 2017 года не уменьшается. На последнем экономическом форуме, ежегодно проводимом в швейцарском Давосе, была подтверждена тенденция к миграционному росту в странах ЕС и других европейских государствах.
Право на политическое убежище
Предоставление убежища – право государства предоставить возможность въезда и пребывания на своей территории лицу, преследуемому у себя на родине за общественно-политическую, научную или религиозную деятельность. В большинстве европейских стран (Франция, Италия) этот правовой институт соотносят с правом лица, подвергающегося преследованиям в собственном государстве, получить убежище в другом государстве.
Статья 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. устанавливает, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования, действительно основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».
Декларация о территориальном убежище 1967 г. указывает, что приют предоставляется государством в силу своего суверенитета. Именно государство производит оценку оснований для предоставления убежища. К иностранцу, ищущему убежище, не должен применяться отказ в разрешении перехода границы или высылка в страну, где он может подвергнуться преследованию. Исключения допустимы из соображений национальной безопасности или в целях защиты населения, в том числе в случае массового наплыва людей.
Декларация о территориальном убежище 1997 г. определяет, что право убежища дается любому лицу, имеющему вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
В Латинской Америке право убежища регулируется Гаванской конвенцией об убежище 1928 г. и Каракаской конвенцией о территориальном убежище 1954 года.
На практике право убежища реализуется путем предоставления права въезда на территорию данного государства и законного пребывания там. Лицо, получившее убежище, по своему статусу равняется иностранцу, но его отличие от иностранца состоит в том, что:
- во-первых, время пребывания такого лица в государстве, предоставившем ему приют, не ограничено;
- во-вторых, лицо, получившее убежище, не может быть выслано из государства, предоставившего ему убежище;
- в-третьих, лицо, получившее убежище, не может быть выдано как государству своей гражданской принадлежности, так и любому третьему иностранному государству.
По общему правилу, убежище предоставляется только тем лицам, которые не совершили общеуголовные или международные преступления. Но в ряде случаев государствами ограничивается список причин и условий, при которых может быть предоставлено убежище.
Куда обращаться и как долго ждать решения?
Сначала следует обратиться в полицию в стране, где вы считаете необходимым подать заявку на получение политического убежища. Или же обратиться в специальные «arrival points», созданные в большинстве стран Европы. Также можно обратиться к полицейскому в аэропорту.
Само заявление подается в компетентный орган страны. В США вопросом политического убежища занимается Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов Америки (USCIS – United States Citizenship and Immigration Service).
Сроки в разных странах отличаются. В частности, в Германии быстрым считается срок в один год. Обычно он составляет от двух до трех лет. В других странах немного быстрее. Рекордсменом является Литва, рассматривающая документы за максимальный срок в шесть месяцев.
Добраться до границ Туманного Альбиона и найти там убежище предпочитают большинство вынужденных мигрантов, даже те, кто имеет вид на жительство и недвижимость в странах Евросоюза. Экстрадиция из Великобритании россиян – это скорее нонсенс. И в течении ста лет подобный прецедент, по отношению к человеку, которого дома преследовали за экономическое преступление, случился только один раз. Особенности судебной системы этой страны позволяют беженцам быть уверенными – даже если они живут в съемном жилье, их не отправят за решетку. Потому что, по мнению правительства страны, раз человек платит за квартиру, то он вполне благонадежен.
До 2013 года англичане были столь возмущены состоянием СИЗО и тюрем в России, что практически все, кто предоставлял доказательства, об угрозе цугундера на родине, мог рассчитывать на убежище. Сейчас этого мало, нужна серьезная легенда. Помочь с ней могут опытные адвокаты.
США надежно для беглецов, как знаменитые банковские сейфы. В этой стране можно рассчитывать не только на убежище, но и на социальную адаптацию и помощь. В некоторых случаях, когда речь идет о громких делах и знаменитых мигрантам, государство заранее заявляет о том, что экстрадиции не будет.
Страны Евросоюза в вопросах экстрадиции не однозначны. Если в Австрии, подобно Великобритании, выдача беглецов скорее исключение, чем правило, то в Польше – это нормальная практика. Однако в последние годы австрийское правительство трижды отправляло российских беглецов. И сейчас на первом месте по надежности укрытия стала Швеция. Ее даже окрестили «тихим прибежищем террористов», за то, что страна не выдает даже тех, кого преследуют не за экономические, а за уголовные преступления. Многие считают надежной Францию, за то, что экстрадицию тут должен лично одобрить премьер-министр. Но ситуация постоянно меняется и все больше россиян, которые бегут в Европу от преследований, рассматривают Францию, как перевалочный пункт. И спешат перебраться через Ла-Манш в старую добрую Англию.
Временная защита в Европе для беженцев
Украинцы, россияне и другие иностранцы могут получить статус беженца во всех странах Европейского союза, а также в Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейне. Соискатели вправе самостоятельно выбирать государство для иммиграции. Украинцы отдают предпочтение ближайшим приграничным странам или дружественным по отношению к ним, например Польше, Эстонии, Литве, Словакии, Латвии. Политическое убежище россиянам готовы предоставить Сербия, Германия и Франция.
Списки прав для иммигрантов в разных государствах ЕС могут отличаться наличием дополнительных преимуществ, например возможностью оформления материальной помощи в принимающей стране и размером выплат, а также получением бесплатного жилья. В Германии и Польше многие арендодатели не берут плату с беженцев за проживание в их квартирах/домах в течение всего срока действия временной защиты ― расходы, в том числе на коммунальные услуги, гражданам возмещает правительство.
Как выбрать страну, которая не выдаст
Каждый год российское правительство требует экстрадиции около 700 граждан, находящихся в других странах. На практике на родную землю возвращают не более 10%. Официальные двусторонние отношения об экстрадиции у России далеко не со всеми странами, но даже те, которые не заключили этот договор, могут выдать граждан. В последние годы этим грешат государства Азии и Латинской Америки. В списке ненадежных остаются все страны бывшего СНГ и Восточной Европы.
«Выбирая страну, советую не смотреть на официальные договора, а учитывать другие факторы. Если у вас есть недвижимость в США, Западной Европе или других государствах, стоит попробовать ехать туда. Для правительства этих стран человек, которые вложился в квадратные метры на их территории, уже благонадежен. Если есть бизнес за границей – это тоже плюс. При чем и покупкой жилья, и регистрацией фирмы за границей, стоит побеспокоиться заранее», — советует Юрий Моша, директор компании «Второй паспорт».
А вот выбирать по принципу, что все это временно, и нужно только переждать, специалисты не советуют. Судебная система в России не настроена на оправдательные приговоры. Согласно статистике только 1% дел завершаются хэппи-ендом для подозреваемых. Остальные вынуждены остаться жить за границей навсегда и учиться строить бизнес и жизнь.
Политическое убежище — что это?
Желание покинуть страну проживания может быть вызвано разными причинами. Однако, если человек подвергается преследованиям или притеснениям по религиозным, политическим или иным причинам, он может претендовать на убежище. В этом случае при предоставлении убедительных доказательств заявление будет рассмотрено иностранным государством. И если он найдет это убедительным, то предоставит статус политического беженца.
Обязательно заранее ознакомьтесь с информацией перед подачей заявления на политическое убежище. В большинстве государств, включая РФ и США, этот статус можно получить только находясь на их территории (в том числе скрываясь в посольстве, как Джулиан Ассанж). Это невозможно сделать извне. Это значит, что вам придется самостоятельно решать проблему въезда, получать визу, оформлять паспорт.
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.
Какие ограничения накладывает политическое убежище?
Как правило, лицо, ищущее убежища, не может вернуться на родину, поскольку подача заявления о предоставлении убежища подразумевает, что такое возвращение опасно. Нет больше риска = нет статуса. В некоторых странах люди теряют свой статус, покидая страну убежища один раз или на срок, превышающий срок, указанный в законе.
Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища может стать черной меткой для миграционной службы: например, в Германии после отказа в убежище вы не сможете претендовать на другие правовые статусы (например, вид на жительство для работы). Также могут быть проблемы с визой. Но это касается не всех ситуаций: например, у украинцев таких проблем, скорее всего, не будет.
Здесь мы будем собирать реальные истории людей, которые уже получили или только ждут гуманитарную визу или политубежище. Если вы готовы поделиться своей историей, напишите нам!
Андрей (имя изменено по просьбе героя): «У меня своя туристическая компания, мы занимаемся оформлением виз. Я гражданский активист. Высказываюсь на общественно значимые темы в соцсетях, хожу на митинги с 2010 года. Я приехал в США месяц назад из Мексики без визы и попросил убежище на границе. Мне назначили миграционный суд на январь 2023 года. Там я должен буду доказать, что в России мне угрожает опасность.
Для прошения убежища требуется только паспорт. А вот уже в суд нужно принести любые доказательства, подтверждающие ваши слова. Я живу в Нью-Йорке. Через 150 дней после подачи формы I-589 (заявление на предоставление убежища) я смогу получить разрешение на работу. Через год после получения статуса беженца можно подать заявку на гринкарту, а через пять лет — на гражданство»
Аристарх: «Я пытаюсь получить политубежище в Польше. У меня там живет девушка, она тоже беженка, но из Украины. Я подлежу мобилизации: поехал в Беларусь за три часа до ее начала и оттуда уже позвонил в консульство Польши. Мне сказали, что смогут помочь, главное — попасть в страну. И вот это оказалось проблемой, так как все пешие границы закрыты, личного автомобиля у меня нет, а на автобус без шенгена не берут. Так что единственный вариант это попутка либо знакомые с машиной. Я нашел людей, которые, возможно, смогут помочь».